kbsuЭлектронный журнал «Кавказология»Kavkazologiya2542-212XКБГУ10.31143/2542-212X-2026-3-115-125DFRQMBkbsu-970Research ArticleСредневековая и новая историяMedieval and Modern historyСистема учреждений по управлению финансами в Терской области в конце XIX – начале ХХ века: структура, динамика и тенденции преобразованийThe system of financial management institutions in the Tersk region at the end of the XIX – beginning of the XX century: structure, dynamics and trends of transformationsБейтугановаЗалина ХажмуратовнаBeituganovaZalina Kh.

старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса института права, экономики и финансов 

Senior Lecturer at the Department of Civil Law and Procedure, Institute of Law, Economics and Finance

beituganova7890@gmail.comКабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. БербековаРоссияKabardino-Balkarian State University named after H.M. BerbekovRussian Federation20263009202603№ 3 (2026)115125Copyright © Бейтуганова З.Х., 20262026Бейтуганова З.Х.Beituganova Z.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.caucasology.ru/jour/article/view/970

Статья посвящена комплексному исследованию системы учреждений по управлению финансами в Терской области в конце XIX – начале XX в. На основе материалов адрес-календарей Терских календарей за 1891–1915 гг. рассматривается структура, динамика и тенденции преобразований финансовых органов, подведомственных Министерству финансов: казённой палаты, окружных казначейств, податных присутствий, акцизных округов и банковских отделений. В рамках исторического институционализма показано, как формировались, трансформировались и взаимодействовали формальные организационные структуры, обеспечивавшие реализацию финансовой функции государства на южной окраине Российской империи. Установлено, что за рассматриваемый период количество окружных казначейств увеличилось с пяти до семи, прежняя иерархия податных присутствий была заменена институтом податных инспекторов, число которых достигло девяти, а акцизное управление претерпело реорганизацию с переносом присутственного места из Ставрополя во Владикавказ. Выявлено значительное расширение кредитной инфраструктуры: появились отделения Государственного, Азовско-Донского коммерческого, Русско-Азиатского и Кавказского банков, общества взаимного кредита и учреждения мелкого кредита. Сделан вывод о том, что эволюция финансовых учреждений Терской области характеризовалась децентрализацией управления, усложнением податного аппарата и развитием кредитной системы, что отражало общие тенденции интеграции полиэтничного региона в единое экономическое пространство империи.

The article is devoted to a comprehensive study of the system of financial management institutions in the Tersk region in the late 19th – early 20th century. Based on the materials of the address calendars of the Tersk Calendars for 1891–1915, the structure, dynamics and trends of transformations of financial bodies subordinated to the Ministry of Finance are considered: the treasury chamber, district treasuries, tax presences, excise districts and bank departments. Within the framework of historical institutionalism, it is shown how the formal organizational structures that ensured the implementation of the financial function of the state on the southern outskirts of the Russian Empire were formed, transformed and interacted. It was established that during the period under review, the number of district treasuries increased from five to seven, the former hierarchy of tax presences was replaced by the institute of tax inspectors, the number of which reached nine, and the excise administration underwent reorganization with the transfer of the presence seat from Stavropol to Vladikavkaz. A significant expansion of the credit infrastructure was revealed: branches of the State Bank, the Azov-Don Commercial Bank, the Russian-Asian Bank and the Caucasian Bank, mutual credit societies and small credit institutions appeared. It is concluded that the evolution of financial institutions in the Tersk region was characterized by decentralization of management, complication of the tax apparatus and development of the credit system, which reflected the general trends of integration of the multinational region into the unified economic space of the empire.

Терская областьМинистерство финансовказённая палатаокружные казначействаподатные инспекторыакцизное управлениекредитные учрежденияТерский календарьTersk regionMinistry of Financetreasury chamberdistrict treasuriestax inspectorsexcise administrationcredit institutionsTersk CalendarReferencesАбазов А.Х. Устойчивые и адаптивные институты российской государственности на Центральном Кавказе во второй половине XIX – начале ХХ века // Электронный научно-образовательный журнал «История». – 2026. – Выпуск 4 (162) [Электронный ресурс]. URL: https://history.jes.su/S207987840038480-7-1 (дата обращения: 16.05.2026). DOI: 10.18254/S207987840038480-7.ABAZOV A.KH. Ustoichivye i adaptivnye instituty rossiiskoi gosudarstvennosti na Tsentral'nom Kavkaze vo vtoroi polovine XIX – nachale XX veka [Stable and adaptive institutions of Russian statehood in the Central Caucasus in the second half of the 19th – early 20th century]. IN: Electronic scientific and educational journal «History». – 2026. – Issue 4 (162). URL: https://history.jes.su/S207987840038480-7-1 (date of access: 16.05.2026). DOI: 10.18254/S207987840038480-7. (In Russ.).Бербекова М.Х. Общественный капитал в системе финансово-экономических отношений Нальчикского округа Терской области во второй половине XIX – начале ХХ в.: дис. … канд. ист. наук. – Нальчик, 2023. – 206 с.BERBEKOVA M.KH. Obshchestvennyi kapital v sisteme finansovo-ekonomicheskikh otnoshenii Nal'chikskogo okruga Terskoi oblasti vo vtoroi polovine XIX – nachale XX v. [Public capital in the system of financial and economic relations of the Nalchik district of the Tersk region in the second half of the 19th – early 20th century]: dis. … kand. ist. nauk. – Nalchik, 2023. – 206 p. (In Russ.).Бесолов С.Э. Роль городов Терской области во внутренней политике России: 1860–1917 гг.: дис. … канд. ист. наук. – Владикавказ, 2014. – 168 с.BESOLOV S.E. Rol' gorodov Terskoi oblasti vo vnutrennei politike Rossii: 1860–1917 gg. [The role of the cities of the Tersk region in the domestic policy of Russia: 1860–1917]: dis. … kand. ist. nauk. – Vladikavkaz, 2014. – 168 p. (In Russ.).Бесолов С.Э. Роль городов Терской области в укреплении внутренней политики России на Северном Кавказе во второй половине XIX века – 1917 г.: дис. … канд. ист. наук. – Владикавказ, 2015. – 182 с.BESOLOV S.E. Rol' gorodov Terskoi oblasti v ukreplenii vnutrennei politiki Rossii na Severnom Kavkaze vo vtoroi polovine XIX veka – 1917 g. [The role of the cities of the Tersk region in strengthening the domestic policy of Russia in the North Caucasus in the second half of the 19th century – 1917]: dis. … kand. ist. nauk. – Vladikavkaz, 2015. – 182 p. (In Russ.).Блиева З.М. Российский бюрократический аппарат и народы Центрального Кавказа в конце XVIII – 80-е годы XIX века: монография. – 2-е изд., перераб. – Владикавказ: Институт истории и археологии РСО-А; ИПЦ ИП Цопанова А.Ю., 2015. – 398 с.BLIEVA Z.M. Rossiiskii byurokraticheskii apparat i narody Tsentral'nogo Kavkaza v kontse XVIII – 80-e gody XIX veka [Russian bureaucratic apparatus and the peoples of the Central Caucasus in the late 18th – 80s of the 19th century]: monograph. – 2nd ed., rev. – Vladikavkaz: Institute of History and Archaeology of RNO-A; IPTs IP Tsopanova A.Yu., 2015. – 398 p. (In Russ.).Века совместной истории: народы Кабардино-Балкарии в российском цивилизационном процессе (1557–1917 гг.). – Нальчик: Издательский отдел ИГИ КБНЦ РАН, 2017. – 544 с.Veka sovmestnoi istorii: narody Kabardino-Balkarii v rossiiskom tsivilizatsionnom protsesse (1557–1917 gg.) [Centuries of shared history: the peoples of Kabardino-Balkaria in the Russian civilizational process (1557–1917)]. – Nalchik: Publishing Department of IGI KBNTs RAN, 2017. – 544 p. (In Russ.).Дарчиева С.В. Проблемы политико-административного управления на Северном Кавказе в начале XX в. (на примере Терской области) // Известия СОИГСИ. – 2016. – Вып. 22 (61). – С. 47–55.DARCHIEVA S.V. Problemy politiko-administrativnogo upravleniya na Severnom Kavkaze v nachale XX v. (na primere Terskoi oblasti) [Problems of political-administrative governance in the North Caucasus at the beginning of the 20th century (on the example of the Tersk region)]. IN: Izvestiya SOIGSI. – 2016. – Issue 22 (61). – P. 47–55. (In Russ.).Дарчиева С.В. Система управления Северным Кавказом в 60-е годы XIX – начале XX в. в отечественной историографии // Власть. – 2022. – Т. 30, № 5. – С. 200–206.DARCHIEVA S.V. Sistema upravleniya Severnym Kavkazom v 60-e gody XIX – nachale XX v. v otechestvennoi istoriografii [The governance system of the North Caucasus in the 60s of the 19th – early 20th century in domestic historiography]. IN: Vlast'. – 2022. – Vol. 30, No. 5. – P. 200–206. (In Russ.).Ибрагимова З.Х. Терская область под управлением М.Т. Лорис-Меликова, 1863–1875 гг.: дис. … канд. ист. наук. – Москва, 1998. – 306 с.IBRAGIMOVA Z.KH. Terskaya oblast' pod upravleniem M.T. Loris-Melikova, 1863–1875 gg. [The Tersk region under the administration of M.T. Loris-Melikov, 1863–1875]: dis. … kand. ist. nauk. – Moscow, 1998. – 306 p. (In Russ.).Кумыков Т.Х. Экономическое и культурное развитие Кабарды и Балкарии в XIX веке. – Нальчик: Кабард.-Балк. книжное изд-во, 1965. – 420 с.KUMYKOV T.KH. Ekonomicheskoe i kul'turnoe razvitie Kabardy i Balkarii v XIX veke [Economic and cultural development of Kabarda and Balkaria in the 19th century]. – Nalchik: Kabard.-Balk. book publishing house, 1965. – 420 p. (In Russ.).Кярова Ф.А. Система налоговых отношений в Нальчикском округе Терской области во второй половине XIX – начале ХХ века: дис. … канд. ист. наук. – Нальчик, 2024. – 215 с.KYAROVA F.A. Sistema nalogovykh otnoshenii v Nal'chikskom okruge Terskoi oblasti vo vtoroi polovine XIX – nachale XX veka [The system of tax relations in the Nalchik district of the Tersk region in the second half of the 19th – early 20th century]: dis. … kand. ist. nauk. – Nalchik, 2024. – 215 p. (In Russ.).Люднева С.А. История финансового капитала в экономическом развитии Северного Кавказа (1861–1914 гг.): дис. … канд. ист. наук. – Пятигорск, 2005. – 161 с.LYUDNEVA S.A. Istoriya finansovogo kapitala v ekonomicheskom razvitii Severnogo Kavkaza (1861–1914 gg.) [History of financial capital in the economic development of the North Caucasus (1861–1914)]: dis. … kand. ist. nauk. – Pyatigorsk, 2005. – 161 p. (In Russ.).Мачукаева Л.Ш. Система управления Северным Кавказом в конце XIX – начале XX века (на материалах Терской области): дис. … канд. ист. наук. – Москва, 2004. – 228 с.MACHUKAEVA L.SH. Sistema upravleniya Severnym Kavkazom v kontse XIX – nachale XX veka (na materialakh Terskoi oblasti) [The governance system of the North Caucasus in the late 19th – early 20th century (on the materials of the Tersk region)]: dis. … kand. ist. nauk. – Moscow, 2004. – 228 p. (In Russ.).Прасолов Д.Н. Развитие местного самоуправления у кабардинцев и балкарцев во второй половине XIX – начале XX в. – Нальчик: Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук, 2017. – 136 с.PRASOLOV D.N. Razvitie mestnogo samoupravleniya u kabardintsev i balkartsev vo vtoroi polovine XIX – nachale XX v. [Development of local self-government among the Kabardians and Balkars in the second half of the 19th – early 20th century]. – Nalchik: KBNTs RAN, 2017. – 136 p. (In Russ.).Прасолов Д.Н. Съезды доверенных в практиках местного самоуправления кабардинцев и балкарцев во второй половине XIX – начале ХХ в. – Нальчик: Институт гуманитарных исследований Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, 2019. – 208 с.PRASOLOV D.N. S"ezdy doverennykh v praktikakh mestnogo samoupravleniya kabardintsev i balkartsev vo vtoroi polovine XIX – nachale XX v. [Congresses of authorized representatives in the practices of local self-government of the Kabardians and Balkars in the second half of the 19th – early 20th century]. – Nalchik: IGI KBNTs RAN, 2019. – 208 p. (In Russ.).Россия и народы Северного Кавказа в XVI – середине XIX века: социокультурная дистанция и движение к государственно-политическому единству: монография / Дзамихов К.Ф., Боров А.Х. [и др.]. – Нальчик: Редакционно-издательский отдел ИГИ КБНЦ РАН, 2018. – 268 с. – ISBN 978-5-91766-155-1.Rossiya i narody Severnogo Kavkaza v XVI – seredine XIX veka: sotsiokul'turnaya distantsiya i dvizhenie k gosudarstvenno-politicheskomu edinstvu [Russia and the peoples of the North Caucasus in the 16th – mid-19th century: sociocultural distance and movement towards state-political unity]: monograph / Dzamikhov K.F., Borov A.Kh. [et al.]. – Nalchik: Editorial and Publishing Department of IGI KBNTs RAN, 2018. – 268 p. – ISBN 978-5-91766-155-1. (In Russ.).Терский календарь на 1891 год: в двух книгах. – Год 1-й / издание Терского областного статистического комитета; под редакцией секретаря комитета П. Стефановского. – Владикавказ: Типография Терского Областного Правления, 1890. – XV, 52, 259, 48, 104 с.Terskii kalendar' na 1891 god [Tersk Calendar for 1891]: in two books. – Year 1st / edition of the Tersk Regional Statistical Committee; edited by secretary of the committee P. Stefanovskii. – Vladikavkaz: Printing House of the Tersk Regional Government, 1890. – XV, 52, 259, 48, 104 p. (In Russ.).Терский календарь на 1892 год: в двух книгах / издание Терского областного статистического комитета под редакцией секретаря комитета П. Стефановского. Кн. 1. – Г. 2-й. – Владикавказ: тип. Тер. обл. правл., 1891. – XII, 360, 108 с.Terskii kalendar' na 1892 god [Tersk Calendar for 1892]: in two books / edition of the Tersk Regional Statistical Committee edited by secretary of the committee P. Stefanovskii. Book 1. – Y. 2nd. – Vladikavkaz: type. Ter. obl. prav., 1891. – XII, 360, 108 p. (In Russ.).Терский календарь на 1895 год / издание Терского областного статистического комитета под редакцией члена-секретаря комитета Г.А. Вертепова. – Вып. 4. – Владикавказ: тип. Тер. обл. правл., 1894. – 355 с.Terskii kalendar' na 1895 god [Tersk Calendar for 1895] / edition of the Tersk Regional Statistical Committee edited by member-secretary of the committee G.A. Vertepov. – Issue 4. – Vladikavkaz: type. Ter. obl. prav., 1894. – 355 p. (In Russ.).Терский календарь на 1900 год / издание Терского областного статистического комитета под редакцией члена-секретаря комитета Г.А. Вертепова. – Вып. 9. – Владикавказ: тип. Тер. обл. правл., 1899. – [4], LVI, 190 с.Terskii kalendar' na 1900 god [Tersk Calendar for 1900] / edition of the Tersk Regional Statistical Committee edited by member-secretary of the committee G.A. Vertepov. – Issue 9. – Vladikavkaz: type. Ter. obl. prav., 1899. – [4], LVI, 190 p. (In Russ.).Терский календарь на 1905 год / издание Терского областного статистического комитета под редакцией члена-секретаря комитета Г.А. Вертепова. – Вып. 14. – Владикавказ: тип. Тер. обл. правл., 1905. – [5], 80, 229, 77 с.Terskii kalendar' na 1905 god [Tersk Calendar for 1905] / edition of the Tersk Regional Statistical Committee edited by member-secretary of the committee G.A. Vertepov. – Issue 14. – Vladikavkaz: type. Ter. obl. prav., 1905. – [5], 80, 229, 77 p. (In Russ.).Терский календарь на 1911 год / издание Терского областного статистического комитета под редакцией секретаря комитета подъесаула М.А. Караулова 2-го. – Вып. 20. – Владикавказ: электропечатня тип. Тер. обл. правл., 1910. – [5], 80, 301, 170 с.Terskii kalendar' na 1911 god [Tersk Calendar for 1911] / edition of the Tersk Regional Statistical Committee edited by secretary of the committee podyesaul M.A. Karaulov 2nd. – Issue 20. – Vladikavkaz: electro-printing house type. Ter. obl. prav., 1910. – [5], 80, 301, 170 p. (In Russ.).Терский календарь на 1915 год / издание Терского областного статистического комитета под редакцией секретаря комитета С.П. Гортинского. – Вып. 24. – Владикавказ: электропечатня тип. Тер. обл. правл., 1915. – [6], 74, 221, 111 с.Terskii kalendar' na 1915 god [Tersk Calendar for 1915] / edition of the Tersk Regional Statistical Committee edited by secretary of the committee S.P. Gortinskii. – Issue 24. – Vladikavkaz: electro-printing house type. Ter. obl. prav., 1915. – [6], 74, 221, 111 p. (In Russ.).Хоруев Ю.В. Аграрный вопрос и крестьянское движение на Тереке в эпоху империализма (1900–1917 гг.): дис. … д-ра ист. наук. – Баку, 1983. – 520 с.KHORUEV YU.V. Agrarnyi vopros i krest'yanskoe dvizhenie na Tereke v epokhu imperializma (1900–1917 gg.) [The agrarian question and the peasant movement in the Terek in the era of imperialism (1900–1917)]: dis. … d-ra ist. nauk. – Baku, 1983. – 520 p. (In Russ.).Цаголов Г. Платежи и повинности горцев Терской области // Новое обозрение. – 1898. – 8 мая.TSAGOLOV G. Platezhi i povinnosti gortsev Terskoi oblasti [Payments and duties of the highlanders of the Tersk region]. IN: Novoe obozrenie. – 1898. – May 8. (In Russ.).Шавлохова Е.С. Преобразования системы административного управления в Терской области в 1883–1905 гг. // Известия СОИГСИ. – 2014. – Вып. 12 (51). – С. 27–38.SHAVLOKHOVA E.S. Preobrazovaniya sistemy administrativnogo upravleniya v Terskoi oblasti v 1883–1905 gg. [Transformations of the system of administrative governance in the Tersk region in 1883–1905]. IN: Izvestiya SOIGSI. – 2014. – Issue 12 (51). – P. 27–38. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.