kbsuЭлектронный журнал «Кавказология»Kavkazologiya2542-212XКБГУ10.31143/2542-212X-2026-1-45-55CGERLTkbsu-823Research ArticleСредневековая и новая историяMedieval and Modern historyНекоторые особенности политического дискурса по вопросу учреждения казначейства в Нальчикском округе в конце XIX – начале ХХ векаSome features of the political discourse on the establishment of the Treasury in the Nalchik District in the late 19th – early 20th centuryБейтугановаЗалина ХажмуратовнаBeituganovaZalina Kh.

старший преподаватель института права, экономики и финансов 

Senior Lecturer at the Institute of Law, Economics, and Finance

beituganova7890@gmail.comКабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. БербековаKabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekov2026310320260114555Copyright © Бейтуганова З.Х., 20262026Бейтуганова З.Х.Beituganova Z.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.caucasology.ru/jour/article/view/823

Статья посвящена некоторым особенностям политического дискурса по вопросу учреждения казначейства в Нальчикском округе в конце XIX – начале ХХ в. Исследование опирается на делопроизводственную документацию хранящихся в РГВИ и УЦГА АС КБР дел. В ходе исследования установлено, что потребности в образовании своего казначейства в округе актуализировались после преобразований 1888 г., и вошли в дискуссионную повестку органов власти еще в 1898 г. Обращается внимание, что в разное время в обсуждение этих вопросов были вовлечены управление и начальник Нальчикского округа, управление и начальник Терской области, Ставропольская казенная палата, Кавказский наместник, Главное управление казачьих войск, Министерство финансов и Государственное казначейство, Государственная Дума, Государственный Совет, Правительствующий Сенат. Сделан вывод, что основными вопросами политического дискурса были поиски источников дополнительного финансирования и расширения объектов инфраструктуры в Нальчикском округе (поиск в долгосрочную аренду или строительство здания для казначейства), обеспечение казначейства квалифицированными кадрами (управляющий, бухгалтера и т.п.), развитие сети промышленных и торговых предприятие, возрастание значимости Нальчика как лечебно-оздоровительного курорта, категорирования нальчикского казначейства в системе имперских казначейств, определение штатной структуры и объема финансирования и т.п.

The article is devoted to some features of the political discourse on the establishment of the treasury in the Nalchik District in the late 19th and early 20th centuries. The study is based on the business records of the RGVI and the UTsGA of the KBR. The study reveals that the need for a treasury in the district became relevant after the reforms of 1888 and was included in the discussion agenda of the authorities as early as 1898. It should be noted that at various times, the management and head of the Nalchik District, the management and head of the Terek Region, the Stavropol Treasury Chamber, the Caucasian Viceroy, the Main Directorate of the Cossack Troops, the Ministry of Finance and the State Treasury, the State Duma, the State Council, and the Governing Senate were involved in the discussion of these issues. It is concluded that the main issues of political discourse were the search for sources of additional funding and the expansion of infrastructure facilities in the Nalchik District (search for long-term lease or construction of a building for the treasury), the provision of qualified personnel for the treasury (manager, accountants, etc.), the development of a network of industrial and commercial enterprises, the increasing importance of Nalchik as a health resort, the categorization of the Nalchik treasury in the system of imperial treasuries, the determination of the staff structure and funding volume, etc.

Терская областьНальчикский округорганы властиуправление финансамиСтавропольская казенная палатаказначействополитический дискурсTerek RegionNalchik Districtgovernment bodiesfinancial managementStavropol Treasury Chambertreasurypolitical discourseReferencesАбазов А.Х. Документирование деятельности Нальчикского горского словесного суда: делопроизводство и обеспечение внешней коммуникации // Электронный журнал «Кавказология». – 2022. – № 4. – С. 239-255. – DOI 10.31143/2542-212X-2022-4-239-255. – EDN AJLPQY.ABAZOV A.KH. Dokumentirovanie deyatel'nosti Nal'chikskogo gorskogo slovesnogo su-da: deloproizvodstvo i obespechenie vneshnei kommunikatsii [Documentation of the activities of the Nalchik Mountain Court: record-keeping and external communication support]. In: Elektronnyi zhurnal «Kavkazologiya». – 2022. – № 4. – P. 239-255. – DOI 10.31143/2542-212X-2022-4-239-255. – EDN AJLPQY. (In Russ.).Абазов А.Х. Моздокский верхний пограничный суд в системе органов власти на Центральном Кавказе в 1793-1822 годах. Нальчик: Издательская типография «Принт Центр», 2024. 216 с.ABAZOV A.KH. Mozdokskii verkhnii pogranichnyi sud v sisteme organov vlasti na Tsentral'nom Kavkaze v 1793-1822 godakh [The Mozdok Upper Border Court in the system of government bodies in the Central Caucasus in 1793-1822]. Nal'chik: Izdatel'skaya tipografiya «Print Tsentr», 2024. 216 p. (In Russ.).Абазов А.Х. Народы Центрального Кавказа в судебной системе Российской империи в конце XVIII – начале ХХ в. – Нальчик: Общество с ограниченной ответственностью "Печатный двор", 2016. – 264 с.ABAZOV A.KH. Narody Tsentral'nogo Kavkaza v sudebnoi sisteme Rossiiskoi imperii v kontse XVIII – nachale ХХ v. [The peoples of the Central Caucasus in the judicial system of the Russian Empire in the late 18th – early 20th centuries]. – Nal'chik: Obshchestvo s ogranichennoi otvetstvennost'yu "Pechatnyi dvor", 2016. – 264 p. (In Russ.).Абазов А.Х., Бербекова М.Х., Дышеков М.В. Сельские общественные кассы в системе финансовых отношений Нальчикского округа в последней трети XIX – начале ХХ веков // Научный диалог. – 2023. – Т. 12, № 4. – С. 352-365. – DOI 10.24224/2227-1295-2023-12-4-352-365. – EDN WZSBFE.ABAZOV A.KH., BERBEKOVA M.KH., DYSHEKOV M.V. Sel'skie obshchestvennye kassy v sisteme finansovykh otnoshenii Nal'chikskogo okruga v poslednei treti XIX – nachale KHKH vekov [Rural community funds in the system of financial relations in the Nalchik District in the last third of the 19th – early 20th centuries]. In: Nauchnyi dialog. – 2023. – T. 12, № 4. – P. 352-365. – DOI 10.24224/2227-1295-2023-12-4-352-365. – EDN WZSBFE. (In Russ.).Бербекова М.Х. К вопросу о деятельности кабардинской общественной Суммы в 50-е гг. XIX в. // Научная мысль Кавказа. – 2022. – № 3(111). – С. 73-78. – DOI 10.18522/2072-0181-2022-111-73-78. – EDN PQYIHD.BERBEKOVA M.KH. K voprosu o deyatel'nosti kabardinskoi obshchestvennoi Summy v 50-e gg. XIX v. [On the Activities of the Kabardian Public Summa in the 1850s]. In: Nauchnaya mysl' Kavkaza. – 2022. – № 3(111). – P. 73-78. – DOI 10.18522/2072-0181-2022-111-73-78. – EDN PQYIHD. (In Russ.).Дзуганов Т.А. Очерки истории торговли и предпринимательства в Нальчикском округе. – Нальчик: Издательская типография «Принт Центр», 2023. – 196 с.DZUGANOV T.A. Ocherki istorii torgovli i predprinimatel'stva v Nal'chikskom okruge [Essays on the History of Trade and Entrepreneurship in the Nalchik District]. – Nal'chik: Izdatel'skaya tipografiya «Print Tsentr», 2023. – 196 p. (In Russ.).Дзуганов Т.А. Очерки экономической истории Черкесии XV-XIX вв. – Нальчик: Редакционно-издательский отдел ИГИ КБНЦ РАН, 2018. – 136 с.DZUGANOV T.A. Ocherki ekonomicheskoi istorii Cherkesii XV-XIX vv. [Essays on the Economic History of Circassia in the 15th-19th Centuries]. – Nal'chik: Re-daktsionno-izdatel'skii otdel IGI KBNTS RAN, 2018. – 136 p. (In Russ.).Кярова Ф.А. Деятельность администрации Нальчикского округа в решении проблем сбора и учета накопления недоимок по казенным налогам (последняя треть XIX – начало ХХ века) // Научная мысль Кавказа. – 2023. – № 1(113). – С. 82-88. – DOI 10.18522/2072-0181-2023-113-82-88. – EDN CPKTXP.KYAROVA F.A. Deyatel'nost' administratsii Nal'chikskogo okruga v reshenii problem sbora i ucheta nakopleniya nedoimok po kazennym nalogam (poslednyaya tret' XIX – nachalo ХХ veka) [The Activities of the Administration of the Nalchik District in Solving the Problems of Collecting and Accounting for Tax Deficits (Last Third of the 19th Century – Early 20th Century)]. In: Nauchnaya mysl' Kavkaza. – 2023. – № 1(113). – P. 82-88. – DOI 10.18522/2072-0181-2023-113-82-88. – EDN CPKTXP. (In Russ.).Кярова Ф.А. Некоторые особенности сбора и учета денежных повинностей населения Нальчикского округа в последней четверти XIX В. (по данным ведомостей о состоянии общественных сборов за 1888 г.) // Электронный журнал «Кавказология». – 2023. – № 3. – С. 93-107. – DOI 10.31143/2542-212X-2023-3-93-107. – EDN MYGLQA.KYAROVA F.A. Nekotorye osobennosti sbora i ucheta denezhnykh povinnostei nasele-niya Nal'chikskogo okruga v poslednei chetverti XIX V. (po dannym vedomostei o sostoya-nii obshchestvennykh sborov za 1888 g.) [Some features of the collection and accounting of monetary duties of the population of the Nalchik District in the last quarter of the 19th century (according to the reports on the state of public fees for 1888)]. In: Elektronnyi zhurnal «Kavkazologiya». – 2023. – № 3. – P. 93-107. – DOI 10.31143/2542-212X-2023-3-93-107. – EDN MYGLQA. (In Russ.).Ольмезов Я.Т. Некоторые особенности документирования финансовой деятельности учреждений власти и самоуправления Нальчикского округа в начале ХХ века // Электронный журнал «Кавказология». – 2024. – № 3. – С. 278-297. – DOI 10.31143/2542-212X-2024-3-278-297. – EDN HVYWXD.OL'MEZOV YA.T. Nekotorye osobennosti dokumentirovaniya finansovoi deyatel'nosti uchrezhdenii vlasti i samoupravleniya Nal'chikskogo okruga v nachale ХХ veka [Some features of the documentation of the financial activities of the authorities and self-government institutions of the Nalchik District in the early 20th century]. In: Elektronnyi zhurnal «Kavkazologiya». – 2024. – № 3. – P. 278-297. – DOI 10.31143/2542-212X-2024-3-278-297. – EDN HVYWXD. (In Russ.).Пазов И.С. Финансы и экономика Нальчикского округа в начале XX века (1905-1917 гг.) // Электронный журнал «Кавказология». – 2018. – № 4. – С. 42-64. – DOI 10.31143/2542-212X-2018-4-42-64. – EDN VSTDXX.PAZOV I.S. Finansy i ekonomika Nal'chikskogo okruga v nachale XX veka (1905-1917 gg.) [Finances and Economy of the Nalchik District in the Early 20th Century (1905-1917)]. In: Elektronnyi zhurnal «Kavkazologiya». – 2018. – № 4. – P. 42-64. – DOI 10.31143/2542-212X-2018-4-42-64. – EDN VSTDXX. (In Russ.).Прасолов Д.Н. Развитие местного самоуправления у кабардинцев и балкарцев во второй половине XIX – начале XX в. – Нальчик: Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук, 2017. – 136 с.PRASOLOV D.N. Razvitie mestnogo samoupravleniya u kabardintsev i balkartsev vo vtoroi polovine XIX – nachale XX v. [Development of Local Self-Government among the Kabardians and Balkars in the Second Half of the 19th and Early 20th Centuries]. – Nal'chik: Kabardino-Balkarskii nauchnyi tsentr Rossiiskoi akademii nauk, 2017. – 136 p. (In Russ.).Прасолов Д.Н. Съезды доверенных в политической культуре кабардинцев и балкарцев. – Нальчик: ОПР, 2022. – 240 с.PRASOLOV D.N. S''ezdy doverennykh v politicheskoi kul'ture kabardintsev i balkartsev [Conventions of Deputies in the Political Culture of the Kabardians and Balkars]. – Nal'chik: OPR, 2022. – 240 p. (In Russ.).Российский государственный исторический архив, г. Санкт-Петербург. Ф. 1278 «Государственная Дума I, II, III и IV созывов»Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv [Russian State Historical Archive], g. Sankt-Peterburg. F. 1278 «Gosudarstvennaya Duma I, II, III i IV sozyvov». (In Russ.).Управление Центрального государственного архива Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики. Ф. И-6 «Управление начальника Нальчикского округа».Upravlenie Tsentral'nogo gosudarstvennogo arkhiva Arkhivnoi sluzhby Kabardino-Balkarskoi Respubliki [Department of the Central State Archive of the Archival Service of the Kabardino-Balkarian Republic]. F. I-6 «Upravlenie nachal'nika Nal'chikskogo okruga».(In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.