kbsuЭлектронный журнал «Кавказология»Kavkazologiya2542-212XКБГУ10.31143/2542-212X-2026-1-15-24AJNKYOkbsu-705Research ArticleСредневековая и новая историяMedieval and Modern historyКочевые народы Степного Предкавказья в XIX – начале XX века: полномочия органов местного самоуправленияNomadic peoples of the Steppe Caucausia in the XIX – early XX centuries: powers of local government bodieshttps://orcid.org/0000-0002-5699-1021ЛиджиеваИрина ВладимировнаLidzhievaIrina V.

доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник отдела гуманитарных исследований 

Doctor of Historical Sciences, Leading Researcher at the Department of Humanities Research

irina-lg@yandex.ruЮжный научный центр РАНРоссияSouthern Scientific Center of the Russian Academy of SciencesRussian Federation2026310320260111524Copyright © Лиджиева И.В., 20262026Лиджиева И.В.Lidzhieva I.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.caucasology.ru/jour/article/view/705

Предметом данного исследования выступают полномочия органов местного самоуправления в кочевых обществах степного Предкавказья, на примере ногайцев и трухмен. На основе анализа нормативной правовой базы, регулирующей жизнедеятельность кочевников, и материалов делопроизводственной практики, выявленных в фондах Государственного архива Ставропольского края, определены и классифицированы полномочия органов местного самоуправления. Разработка данного исследования осуществлена с использованием инструментария правовой истории. В заключении сделан вывод о том, что наряду с собственными полномочиями, основанными на синтезе норм обычного и позитивного права, имели место факты делегирования государством отдельных компетенций органам местного самоуправления. Полученные выводы позволяют утверждать, что имперские власти на инородческих окраинах активно использовали нормы обычного права, постепенно интегрируя их в позитивное право.

The subject of this study is the powers of local governments in the nomadic societies of the steppe Pre-Caucasus, using the example of Nogais and Trukhmen. Based on the analysis of the regulatory legal framework governing the life of nomads and the materials of office practice identified in the funds of the State Archive of the Stavropol Territory, the powers of local governments have been determined and classified. The development of this study was carried out using the tools of legal history. In conclusion, it is concluded that along with its own powers based on the synthesis of customary and positive law norms, there were facts of the delegation of certain competencies by the state to local governments. The findings suggest that the imperial authorities on the foreign outskirts actively used the norms of customary law, gradually integrating them into positive law.

местное самоуправлениекочевые народыстепное Предкавказьеполномочияобщественный сходобщественный приговортерритория кочующих народов Ставропольской губернии.local self-governmentnomadic peoplessteppe Ciscaucasiapowerspublic gatheringpublic verdictterritory of nomadic peoples of Stavropol provinceПубликация подготовлена в рамках реализации Государственного задания Южного научного центра РАН на 2026 г., № гос. регистрации 125011200150–2.The publication was prepared as part of the implementation of the State Assignment of the Southern Scientific Center of the Russian Academy of Sciences for 2026, No. of state registration 125011200150–2.ReferencesБакаева Э.П. «Двадцать копеек – это семьдесят денег» // Этнографическое обозрение. – 2009. – № 2. – С. 13-16. EDN: JXYLFH.BAKAEVA E.P. «Dvadtsat' kopeek – ehto sem'desyat deneg» [“Twenty kopecks is seventy money”]. IN: Ehtnograficheskoe obozrenie. – 2009. – №. 2. – P. 13-16. (In Russ.).Борджанова Т.Г. Магическая поэзия калмыков. – Элиста: Калм. кн. изд-во, 1999. – 181 с. EDN: SJOJEZ.BORJANOVA T. G. Magicheskaya poehziya kalmykov [Magical poetry of the Kalmyks]. – Elista: Kalm. book publishing house, 1999. – 181 p. (In Russ.).Бурдье П. Социология политики: Пер. с фр. / Сост., общ. ред. и предисл. Н. А. Шматко. – М.: Socio-Logos, 1993. – 336 с. EDN: QYBTPF.BOURDIEU P. Sociology of politics: Trans. from French / Comp., general editorship and foreword by N. A. Shmatko [Sotsiologiya politiki: Per. s fr. /Sost., obshch. red. i predisl. N.A. Shmatko]. – Moscow: Socio-Logos, 1993. – 336 p. (In Russ.).Высочайше утвержденный Устав об управлении инородцев 22 июля 1822 г. // Полное собрание законов Российской империи (далее – ПСЗ РИ) – 2. – Т. XXXVIII. – № 29126. – СПб.: типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830. – С. 394-417.DAMESHEK L. M. Sibirskie «inorodtsY» v imperskoi strategii vlasti (XVIII – XX v.) [Siberian "aliens" in the imperial strategy of power (XVIII – XX centuries)]. – Irkutsk: East Siberian Company, 2007. – 320 p. (In Russ.).Высочайше утвержденное Учреждение, для управления Кавказской области 6 февраля 1827 г. // ПСЗ РИ – 2. – Т. II. – № 878. – СПб.: типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830. – С. 107-155.DZHUMAGULOVA A.T. «Vladel'tsy peskov»: peskoukrepitel'nye raboty na zemlyakh kochevykh narodov Yuga Rossii (nogaitsev, kalmykov i turkmen) v XIX – nachale XX vekov [«Owners of the sands»: sand protection works on the lands of the nomadic peoples of Southern Russia (Nogais, Kalmyks and Turkmens) in the XIX – early XX centuries]. IN: Ehlektronnyi zhurnal «Kavkazologiya». – 2024. – № 3. – P. 41-66. (In Russ.).Государственный архив Ставропольского края.Gosudarstvennyi arkhiv Stavropol'skogo kraya [State Archives of the Stavropol Territory]Дамешек Л.М. Сибирские «инородцы» в имперской стратегии власти (XVIII – XX в.). – Иркутск: Восточно-Сибирская компания, 2007. – 320 с. EDN: UWIOMN.KALMYKOV I.KH., KEREYTOV R.KH., SIKALIEV A.I.-M. Nogaitsy. Istoriko-ehtnograficheskii ocherk [Nogays. Historical and ethnographic essay]. – Stavropol book publishing house, Karachay-Cherkess branch, 1988. – 232 p. (In Russ.).Джумагулова А.Т. «Владельцы песков»: пескоукрепительные работы на землях кочевых народов Юга России (ногайцев, калмыков и туркмен) в XIX – начале XX веков // Электронный журнал «Кавказология». – 2024. – № 3. – С. 41-66. – DOI: 10.31143/2542-212X-2024-3-41-66. EDN: BTRRYC.KIDIRNIYAZOV D.S. Nogaitsy Severo-Vostochnogo Kavkaza v XIX – nach. KHKH v. (Issledovanie ehkonomicheskogo razvitiya i sotsial'no-politicheskogo ustroistva) [Nogays of the North-East Caucasus in the XIX – early XX centuries. (Study of economic development and socio-political structure)]. – Makhachkala: Peoples of Dagestan, 2005. – 219 p. (In Russ.).Калмыков И. Х., Керейтов Р. Х., Сикалиев А. И.-М. Ногайцы. Историко-этнографический очерк. – Ставрополь, Черкесск: Ставропольское кн. изд-во, Карачаево-Черкесское отделение, 1988. – 232 с.KOCHEKAEV B.-A.B. Sotsial'no-ehkonomicheskoe i politicheskoe razvitie nogaiskogo obshchestva v XIX – nachale XX veka [Socio-economic and political development of the Nogai society in the 19th – early 20th centuries]. – Alma-Ata [Cherkessk]: Stavropol book publishing house. Karachay-Cherkess branch, 1973. – 185 p. (In Russ.).Кидирниязов Д.С. Ногайцы Северо-Восточного Кавказа в XIX – нач. ХХ в. (Исследование экономического развития и социально-политического устройства). – Махачкала: Народы Дагестана, 2005. – 219 с. EDN: QPDRVR.LIDZHIEVA I.V., BADMAEVA E.N. Kolichestvennyi uchet inorodcheskogo naseleniya Yuga Rossii vo vtoroi polovine XIX v. [Quantitative accounting of the foreign population of the South of Russia in the second half of the 19th century]. IN: Zhurnal frontirnykh issledovanii. – 2021. – №. 3. – P. 29-47. (In Russ.).Кочекаев Б.-А.Б. Социально-экономическое и политическое развитие ногайского общества в XIX – начале XX века. – Алма-Ата [Черкесск]: Ставропольское книжное издательство. Карачаево-Черкесское отделение, 1973. – 185 с.Polozhenie ob inorodtsakh. Izdanie 1892 g. [Regulations on foreigners. Edition of 1892]. IN: Svod zakonov Rossiiskoi imperii: v 5 kn. Pod red. I. D. Mordukhai-Boltovskogo yuriskonsul'ta Ministerstva yustitsii i prepodavatelya grazhdanskogo sudoproizvodstva v Imperatorskom Uchilishche Pravovedeniya. Sost. N. P. Balkanov, S. S. Voit, V. EH. Gertsenberg. [Code of laws of the Russian Empire: in 5 books. Ed. by I. D. Mordukhai-Boltovsky, legal adviser to the Ministry of Justice and teacher of civil procedure at the Imperial School of Law. Comp. N. P. Balkanov, S. S. Voit, V. E. Gertsenberg]. – SPb.: Russian Book Association "Deyatel", 1912. – P. 531-586. (In Russ.).Лиджиева И.В., Бадмаева Е.Н. Количественный учет инородческого населения Юга России во второй половине XIX в. // Журнал фронтирных исследований. 2021. – № 3. – С. 29-47. – DOI: 10.46539/jfs.v6i3.289. EDN: ZAPOKE.SAIDOV A.A. Islamskii faktor mestnogo samoupravleniya v demokratizatsii politicheskikh sistem respublik Severnogo Kavkaza [Islamic factor of local self-government in democratization of political systems of the republics of the North Caucasus]. IN: Islamovedenie. – 2013. – №. 4 (18). –P. 36-45. (In Russ.).Положение об инородцах. Издание 1892 г. // Свод законов Российской империи: в 5 кн. Под ред. И. Д. Мордухай-Болтовского юрисконсульта Министерства юстиции и преподавателя гражданского судопроизводства в Императорском Училище Правоведения. Сост. Н.П. Балканов, С.С. Войт, В.Э. Герценберг. – Кн. 1. – Т. 1-3. – СПб.: Русское книжное товарищество «Деятель», 1912. – С. 531-586.SAIDOV A. A., SAIDOV A. A. Islamskii faktor v sovremennykh transformatsiyakh mestnogo samoupravleniya v respublikakh Severnogo Kavkaza [Islamic factor in modern transformations of local self-government in the republics of the North Caucasus]. IN: Voprosy garmonizatsii mezhkul'turnykh, mezhnatsional'nykh i mezhkonfessional'nykh otnoshenii. [Issues of harmonization of intercultural, interethnic and interfaith relations]. – Moscow: "Feather", 2016. – P. 424-438. (In Russ.).Саидов А.А. Исламский фактор местного самоуправления в демократизации политических систем республик Северного Кавказа // Исламоведение. – 2013. – № 4 (18). – С. 36-45. EDN: RSYYDD.USMANOVA D.M. Musul'manskie metricheskie knigi v Rossiiskoi imperii: Mezhdu zakonom, gosudarstvom i obshchinoi (vtoraya polovina XIX – pervaya chetvert' XX v.) [Muslim metric books in the Russian Empire: Between Law, State, and Community (second half of the 19th century to the first quarter of the 20th century)]. IN: Ab imperio. – 2015. – № 2. – P. 106–153. (In Russ.).Саидов А.А., Саидов А.А. Исламский фактор в современных трансформациях местного самоуправления в республиках Северного Кавказа // Вопросы гармонизации межкультурных, межнациональных и межконфессиональных отношений. – М.: «Перо», 2016. – С. 424-438. EDN: WDXOHP.Ustav dlya upravleniya nogaitsev i drugikh magometan, kochuyushchikh v Kavkazskoi oblasti [Charter for the governance of the Nogais and other Muslims nomadic in the Caucasus region]. IN: Complete collection of laws of the Russian Empire. – St. Petersburg: printing house of the II Department of His Imperial Majesty's Chancellery, 1830. – Collect 2. – 1830. – Vol. II. – №. 878. (In Russ.).Устав для управления ногайцев и других магометан, кочующих в Кавказской области // ПСЗ РИ – 2. – Т. II. – № 878. – СПб.: Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830. – С. 144-155.Vysochaishe utverzhdennoe Uchrezhdenie, dlya upravleniya Kavkazskoi oblasti 6 fevralya 1827 g. [The highest approved institution for the governance of the Caucasus region on February 6, 1827]. IN: Complete collection of laws of the Russian Empire – 2. – Vol. II. – №. 878. – St. Petersburg: printing house of the II Department of His Imperial Majesty's Chancellery, 1830. – P. 107-155. (In Russ.).Усманова Д.М. Мусульманские метрические книги в Российской империи: Между законом, государством и общиной (вторая половина XIX – первая четверть XX в.) // Ab imperio. 2015. № 2. - С. 106–153. EDN: RFEGZW.Vysochaishe utverzhdennyi «Ustav ob upravlenii inorodtsev» [The Supremely approved Charter on the management of foreigners]. IN: Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii [Complete Collection of Laws of the Russian Empire]. – St. Petersburg: printing house of the 2nd Department of His Imperial Majesty's Chancellery, 1830. – Collect. I. – 1830. – Vol. XXXVIII. – №. 29126. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.