kbsuЭлектронный журнал «Кавказология»Kavkazologiya2542-212XКБГУ10.31143/2542-212X-2019-1-193-212VBUYHXkbsu-568Research ArticleОбщие проблемы регионального развитияCommon problems of regional developmentПРОБЛЕМА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИTHE PROBLEM OF LAND RELATIONS IN THE PUBLIC LIFE OF THE KABARDIN-BALKAR REPUBLICАТЛАСКИРОВА. Р.ATLASKIROVA. R.Atlaskirov.albert@yandex.ruФГБНУ «Федеральный научный центр «Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук»"Federal scientific center "Kabardin-Balkar Scientific Center of the Russian Academy of Sciences"20190206202501193212Copyright © АТЛАСКИРОВ А.Р., 20192019АТЛАСКИРОВ А.Р.ATLASKIROV A.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.caucasology.ru/jour/article/view/568

В работе рассматриваются особенности и проблемы развития земельных отношений в Кабардино-Балкарии. Анализ различных этапов и локальных вариантов развития земельных конфликтов позволяет построить типологию конфликтов. В зависимости от объекта социальных коллизий можно выделить аграрный, резидентно-жилищный, рекреационно-рентный, этно-территориальный типы земельных конфликтов. При взгляде на проблему в аспекте сторон или субъектов, чьи интересы сталкиваются в земельном вопросе, линии напряженности в поземельных отношениях пролегают: между массой сельского населения и «олигархическими» чиновничье-предпринимательскими кланами; между балкарскими селами и крупными коммерческими структурами; между соседствующими кабардинскими и балкарскими населёнными пунктами; между организованными и неорганизованными националистическими группами. Все обозначенные выше обстоятельства тесно взаимосвязаны между собой, и в различных ситуациях выступают то в качестве доминирующих, то в качестве второстепенных, а иногда – в качестве равноценных факторов, влияющих на конфликт.

The paper discusses the features and problems of the development of land relations in Kabardino-Balkaria. Analysis of the different phases and local variances in the development of land conflicts allows elaborating of their typology. Depending on the object of social collisions, various types of conflicts can be distinguished: agrarian, resident-housing, recreational-rent, ethno-territorial. When looking at the problem in the aspect of the parties or subjects whose interests collide in the land issue, the lines of tension in the land relations lie between the mass of the rural population and the "oligarchic" bureaucratic-business clans; between Balkar villages and large commercial structures; between neighboring Kabardin and Balkar settlements; between organized and unorganized nationalist groups. All the points mentioned above are closely interrelated. In various situations they may either dominate, or sometimes serve as secondary to the others, or sometimes as equal to each other factors affecting the conflict.

Кабардино-Балкарская Республиказемельные ресурсыземельная реформаземельные конфликтысельское хозяйствообщественные организациимитингимуниципалитетыKabardin-Balkar Republicland resourcesland reformland conflictsagriculturepublic organizationsmeetingsmunicipalitiesReferencesАдиев 2014 – Адиев А.З. Факторы дестабилизации общественно-политической ситуации в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии // Северо-Западный Кавказ: от прошлого к настоящему. Сборник материалов международной научной конференции. Ростов на Дону: Южный федеральный университет, 2014. – С. 64-74.ADIEV A.Z. Faktory destabilizatsii obshchestvenno-politicheskoi situatsii v Kabardino-Balkarii i Karachaevo-Cherkessii [Factors of destabilization of socio-political situation in Kabardin-Balkaria and Karachai-Circassia]. IN: Severo-Zapadnyi Kavkaz: ot proshlogo k nastoyashchemu. Sbornik materialov mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii [North-Western Caucasus: From past to the present. Proceedings of international scientific conference]. – Rostov-on-Don: Yuzhnyi federal'nyi universitet, 2014. – P. 64-74. (In Russian)Ашхотова 2015 – Ашхотова М.Р. Модернизация механизма регулирования земельных отношений в условиях малоземелья (на примере Кабардино-Балкарской Республики): Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Нальчик, 2015. – 160 с. [Электронный ресурс] // КБГАУ им. В.М. Кокова URL: http://www.kbgau.ru/nauka/dm-4/Материалы%20Ашхотова/ДИССЕРТАЦИЯ%20-%20МАДИНЫ%20АШХОТОВОЙ.pdf (дата обращения: 28.08.2018).ASHKHOTOVA M.R. Modernizatsiya mekhanizma regulirovaniya zemel'nykh otnoshenii v usloviyakh malozemel'ya (na primere Kabardino-Balkarskoi Respubliki) [Modernization of the land relations regulation mechanisms under the condition of land shortage]. Dissertatsiya na soiskanie uchenoi stepeni kandidata ekonomicheskikh nauk [Theses for the candidate of economic sciences degree]. – Nalchik, 2015. – 160 p. [Elektronnyi resurs]. KBGAU im. V.M. Kokova URL: http://www.kbgau.ru/nauka/dm-4/Materialy%20Ashkhotova/DISSERTATsIYa%20-%20MADINY%20AShKhOTOVOI.pdf (date of access: 28.08.2018). (In Russian)Боров 2010 – Боров А.Х. Кабардино-Балкария в XX в.: история и этнополитика // Вопросы истории. – 2010. – № 6. – С. 65-76.BOROV A.Kh. Kabardino-Balkariya v XX v.: istoriya i etnopolitika [Kabardin-Balkaria in the 20th century: history and ethno-politics]. IN: Voprosy istorii. – 2010. – No. 6. – P. 65-76. (In Russian)Гриценко 2017 – Гриценко А.А. Земельный вопрос на Северном Кавказе // Современные подходы к изучению экологических проблем в физической и социально-экономической географии. X Международная молодёжная школаконференция. – М.: Институт географии РАН. – 2017. – С. 7-9.CHECHENOV A.M., LOSHITSKAYA O.G. Gosudarstvennye programmy razvitiya na lokal'nom urovne i ikh konfliktogennyi potentsial (Kabardino-Balkariya) [State programs of development at the local level and their conflictogenic potential (Kabardino-Balkaria)]. IN: Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. – 2015. – No. 1-1. – P. 1482. (In Russian)Гуня и др. 2017 – Гуня А.Н., Тенов Т.З., Чеченов А.М., Шогенов М.З. Земельные конфликты в горных районах Северного Кавказа: акторы, ресурсы, институты // Кавказология. – 2017. – № 1. – С. 154-175. DOI: https://doi.org/10.31143/2542-212X-2017-1-154-175DIKINOV A.KH., MUSHKAEVA M.A. Mekhanizmy i formy realizatsii prav grazhdan na poluchenie zemel' sel'skokhozyaistvennogo naznacheniya [Mechanisms and forms of realization of the rights of citizens to acquire agricultural lands]. IN: Izvestiya Kabardino-Balkarskogo nauchnogo tsentra RAN. – 2016. – No. 3 (71). – P. 85-90. (In Russian)Гурина 2015 – Гурина А.Н. Особенности использования межселенных территорий в Российской Федерации // Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2015. – Т. 3. – № 3. – С. 175-182.Etnoterritorial'naya i administrativno-territorial'naya struktura Kabardino-Balkarii i problemy realizatsii v KBR Federal'nogo zakona «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii» [Ethno-territorial and administrative-territorial structure of the Kabardin-Balkaria and the problems of implementing in KBR of the Federal law “On the general principles of local government organization in the Russian Federation”]. – Nalchik: [Without a publisher], 2010. – 107 p. (In Russian)Гуртуев и др. 2013 – Гуртуев А.О., Иванов З.З., Деркач Е.Г. Совершенствование земельных отношений как предпосылка устойчивого развития АПК КБР // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. – 2013. – №1(51). – С. 111-117.GRITSENKO A.A. Zemel'nyi vopros na Severnom Kavkaze [Land question in the North Caucasus]. IN: Sovremennye podkhody k izucheniyu ekologicheskikh problem v fizicheskoi i sotsial'no-ekonomicheskoi geografii. X Mezhdunarodnaya molodezhnaya shkola-konferentsiya [Modern approaches to the study of ecological problems in physical and socio-economic geography. 10th International younger’s school-conference]. – M.: Institut geografii RAN. – 2017. – P. 7-9. (In Russian)Гусейнов 2013a – Гусейнов О. «Вернуть исконные территории» // Газета Юга. – № 49 (1030). – 5 декабря 2013 г.GUNYA A.N., TENOV T.Z., CHECHENOV A.M., SHOGENOV M.Z. Zemel'nye konflikty v gornykh raionakh Severnogo Kavkaza: aktory, resursy, instituty [The land conflicts in mountainous areas of the North Caucasus: actors, resources, institutes]. IN: Kavkazologiya. – 2017. –No. 1. – P. 154-175. DOI: https://doi.org/10.31143/2542-212X-2017-1-154-175 (In Russian)Гусейнов 2013b – Гусейнов О. «Причудливые узоры муниципальных границ» // Газета Юга. – № 50 (1031). – 12 декабря 2013 г.GURINA A.N. Osobennosti ispol'zovaniya mezhselennykh territorii v Rossiiskoi Federatsii [Inter-settlement territories in Russian Federation: features of use]. IN: Interekspo Geo-Sibir'. – 2015. – T. 3. – No. 3. – P. 175-182. (In Russian)Гусейнов 2014a – Гусейнов О. «Способствуют негативным настроениям граждан» // Газета Юга. – № 26 (1059). – 26 июня 2014 г.GURTUEV A.O., IVANOV Z.Z., DERKACH E.G. Sovershenstvovanie zemel'nykh otnoshenii kak predposylka ustoichivogo razvitiya APK KBR [Improvement of land relations as a precondition of the sustainable development agricultural-industrial complex of KBR]. IN: Izvestiya Kabardino-Balkarskogo nauchnogo tsentra RAN. – 2013. – No. 1(51). – P. 111-117. (In Russian)Гусейнов 2014b – Гусейнов О. «Без всяких причин» // Газета Юга. – № 41 (1074). – 9 октября 2014 г.GUSEINOV O. «Bez vsyakikh prichin» [“Without any causes”]. IN: Gazeta Yuga. – No.41(1074). – October 9. – 2014. (In Russian)Гусейнов 2014c – Гусейнов О. «Нам надо по 2-3 гектара» // Газета Юга. – № 44 (1077). – 30 октября 2014 г.GUSEINOV O. «Nam nado po 2-3 gektara» [“Each of us needs 2-3 hectares”]. IN: Gazeta Yuga. – No. 44 (1077). October 30. – 2014. (In Russian)Дикинов, Мушкаева 2016 – Дикинов А.Х., Мушкаева М.А. Механизмы и формы реализации прав граждан на получение земель сельскохозяйственного назначения // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. – 2016. – № 3 (71). – С. 85-90.GUSEINOV O. «Prichudlivye uzory munitsipal'nykh granits» [“Fancy patterns of the municipal borderlines”]. IN: Gazeta Yuga. – No. 50 (1031). – 12 December. – 2013. (In Russian)Захарова, Капустина 2012 – Захарова Е.Ю., Капустина Е.Л. Кичмалка: хозяйственные стратегии и земельный вопрос в современном балкарском селении // Материалы полевых исследований МАЭ РАН. – Санкт-Петербург: МАЭ РАН, 2012. – С. 53-76.GUSEINOV O. «Sposobstvuyut negativnym nastroeniyam grazhdan» [“It works towards the negative dispositions of citizens”]. IN: Gazeta Yuga. – No. 26(1059). – June 26. – 2014.Иванов и др. 2010 – Иванов П.М., Гуня А.Н., Керимов А.М., Машкова Р.А. Влияние земельной реформы на современное природопользование и ландшафты Северного Кавказа: неоинституциональный подход // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. – 2010. – № 5-1(37). – С. 40-53.GUSEINOV O. «Vernut' iskonnye territorii» [“To take back native lands”]. IN: Gazeta Yuga. – No.49(1030). – October 5. – 2013. (In Russian)Калов и др. 2009 – Калов З.А., Абазова Ф.М., Абазова М.В., Теуважуков Б.Д. Земельные отношения – главный вопрос аграрной реформы в Кабардино-Балкарской Республике // Успехи современного естествознания. – 2009. – № 11. – С. 44-49.IVANOV P.M., GUNYA A.N., KERIMOV A.M., MASHKOVA R.A. Vliyanie zemel'noi reformy na sovremennoe prirodopol'zovanie i landshafty Severnogo Kavkaza: neoinstitutsional'nyi podkhod [Influence of land reform on modern nature management and tlandscapes of the North Caucsus: The neoinstitutional approach]. IN: Izvestiya Kabardino-Balkarskogo nauchnogo tsentra RAN. – 2010. – No. 5-1 (37). – P. 40-53. (In Russian)Министр… 2014 – Министр сельского хозяйства КБР М. Шахмурзов: «Кооперация – главное направление построения цивилизованного бизнеса на селе» // Кабардино-Балкарская правда. – № 135. – 12 июля 2014.KALOV Z.A., ABAZOVA F.M., ABAZOVA M.V., TEUVAZHUKOV B.D. Zemel'nye otnosheniya – glavnyi vopros agrarnoi reformy v Kabardino-Balkarskoi Respublike [Land relationship – is the main question of agrarian reform of Kabardino-Balkarian Republic]. IN: Uspekhi sovremennogo estestvoznaniya. – 2009. – No. 11. – P. 44-49. (In Russian)Мусов 2013 – Мусов А. «Это очень актуально для Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии» // Газета Юга. – №43(1024) – 24 октября 2013 г.Ministr sel'skogo khozyaistva KBR M. Shakhmurzov: «Kooperatsiya – glavnoe napravlenie postroeniya tsivilizovannogo biznesa na sele» [Minister of agriculture of KBR Shakhmurzov: “Cooperation is the main direction in building civilized business in the village”]. IN: Kabardino-Balkarskaya pravda. – No. 135. – July, 12. – 2014. (In Russian)Мусов 2014 – Мусов А. Верните нам землю // Газета Юга. – № 21(1054). – 22 мая 2014 г.MUSOV A. «Eto ochen' aktual'no dlya Kabardino-Balkarii i Karachaevo-Cherkesii» [It is very relevant for Kabardin-Balkaria and Karachai-Circassia]. IN: Gazeta Yuga. – No. 43 (1024). – October 24. – 2013. (In Russian)Полякова 2014 – Полякова А.И. Некоторые проблемы правового регулирования муниципально-правового статуса межселенных территорий // Право: современные тенденции: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.). – Уфа: Лето, 2014. – С. 63-65.MUSOV A. Vernite nam zemlyu [Give us back the land]. IN: Gazeta Yuga. – No. 21(1054). – 22 May. – 2014. (In Russian)Резолюция… 2013 – Резолюция 4-го съезда старейшин балкарского народа в Российской Федерации // Вестник балкарского народа (общественно-политическая газета Совета старейшин балкарского народа). – № 11 (60). – Ноябрь 2013 г. – С. 2.POLYAKOVA A.I. Nekotorye problemy pravovogo regulirovaniya munitsipal'no-pravovogo statusa mezhselennykh territorii [Some problems of legal regulation of municipal-legal status of inter-settlements territories]. IN: Pravo: sovremennye tendentsii: materialy II Mezhdunar. nauch. konf. (g. Ufa, aprel' 2014 g.) [Law: modern tendencies: proceedings of the Second International scientific conference (Ufa, April 2014)]. – Ufa: Leto, 2014. – P. 63-65. (In Russian)Тумов 2014 – Тумов М. Когда будет принят закон о земельной реформе в КБР? // Газета Юга. – № 35(1068). – 28 августа 2014 г.Rezolyutsiya 4-go s"ezda stareishin balkarskogo naroda v Rossiiskoi Federatsii [Resolution of the 4th convention of the elders of the Balkar people in the Russian Federation]. IN: Vestnik balkarskogo naroda (obshchestvenno-politicheskaya gazeta Soveta stareishin balkarskogo naroda). – No. 11(60). – November. – 2013. – P. 2. (In Russian)Чеченов, Лошицкая 2015 – Чеченов А.М., Лошицкая О.Г. Государственные программы развития на локальном уровне и их конфликтогенный потенциал (Кабардино-Балкария) // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1-1. – С. 1482.SHALOV T. Besplatnaya dolya cherez fond pereraspredeleniya zemel' [Cost-free share through the land distribution foundation]. IN: Gazeta Yuga. – No. 11 (1044). – March 13. – 2014. (In Russian)Шалов 2014a – Шалов Т. Бесплатная доля через фонд перераспределения земель // Газета Юга. – № 11 (1044). – 13 марта 2014 г.SHALOV T. Ne nado ot kazhdogo sobstvennika zemli zhdat', chto on budet sel'khozproizvoditelem [It shouldn’t be expected that every land owner would be producing agricultural commodities]. IN: Gazeta Yuga. – No. 43 (1076). – October 23. – 2014. (In Russian)Шалов 2014b – Шалов Т. Не надо от каждого собственника земли ждать, что он будет сельхозпроизводителем // Газета Юга. – № 43 (1076). – 23 октября 2014 г.TUMOV M. Kogda budet prinyat zakon o zemel'noi reforme v KBR? [When the law on the land reform in KBR would be adopted?]. IN: Gazeta Yuga. – No. 35 (1068). – August 28. – 2014. (In Russian)Этнотерриториальная… 2010 – Этнотерриториальная и административно-территориальная структура Кабардино-Балкарии и проблемы реализации в КБР Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Нальчик: Б.и., 2010. – 107 с.ZAKHAROVA E.Yu., KAPUSTINA E.L. Kichmalka: khozyaistvennye strategii i zemel'nyi vopros v sovremennom balkarskom selenii [Kichmalka: economic strategies and land question in the modern Balkar village]. IN: Materialy polevykh issledovanii MAE RAN [Field research materials MAE RAS]. – Saint-Petersburg: MAE RAN, 2012. – P. 53-76. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.