kbsuЭлектронный журнал «Кавказология»Kavkazologiya2542-212XКБГУ10.31143/2542-212X-2025-2-37-51CMMQXUkbsu-554Research ArticleСредневековая и новая историяMedieval and Modern historyОсобенности управления системой образования в Российской империи во второй половине XIX – начале XX вв. (на примере Кавказского учебного округа)Features of management of the education system in the Russian empire in the second half of the XIX – beginning of the XX centuries (on the example of the Caucasus educational district)https://orcid.org/0000-0002-5891-0571УрусмамбетоваЛаура АдамовнаUrusmambetovaLaura A.

Кандидат педагогических наук, заведующая лабораторией развития социально-гуманитарных дисциплин

Candidate of Pedagogical Sciences, Head of the Laboratory for the Development of Social and Humanitarian Disciplines

layra76@mail.ruЦентр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников Минпросвещения КБРРоссияState Budgetary Institution of Additional Professional Education «Center for Continuous Improvement of Professional Skills of Teaching Staff» of the Ministry of Education of the Kabardino-Balkarian Republic, Nalchik, RussiaRussian Federation202501072025023751Copyright © Урусмамбетова Л.А., 20252025Урусмамбетова Л.А.Urusmambetova L.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.caucasology.ru/jour/article/view/554

Статья посвящена выявлению особенностей управления системой образования в Российской империи во второй половине XIX – начале XX вв. на примере Кавказского учебного округа. В исследовании рассматривается процесс создания учебных округов, их структура, роль попечителей в организации учебного процесса на Кавказе. В ходе анализа рассмотрены направления трансформации нормативно-правовой базы, изменение реформ в Российской империи, подчеркивается важность взаимодействия между центральными властями и местными учреждениями для формирования эффективной образовательной системы. Новизна статьи выражается в реконструкции связи между нормативно-правовыми актами и реальными практиками управления учебными округами, а также систематизация и обобщение ранее разрозненные сведений о попечителях Кавказского учебного округа и их деятельности. Статья представляет собой попытку проследить эволюцию управленческих подходов в образовательной политике Российской империи на примере деятельности попечителей Кавказского учебного округа. Несмотря на ограниченный объём, анализ позволяет выявить общие тенденции и особенности функционирования системы образования в регионе, не претендуя на исчерпывающее освещение вклада каждого попечителя. Результаты анализа могут стать полезным материалом для дальнейших исследований в области истории образования и управления в историческом контексте. 

The article identifies features of the education system management in the Russian Empire’s Caucasian Educational District during the late 19th and early 20th centuries. The study examines the creation of educational districts, their structure, and the role of trustees in organizing the educational process in Caucasus. The analysis examines the directions of transformation of the regulatory framework, the directions of reforms in the Russian Empire, and emphasizes the importance of interaction between central authorities and local institutions for the formation of an effective educational system. The novelty of the article is the reconstruction of the relationship between regulatory legal acts and actual practices of managing educational districts, as well as the systematization and generalization of previously disparate information about the trustees of the Caucasian Educational District and their activities. The article is an attempt to trace the evolution of managerial approaches in the educational policy of the Russian Empire using the example of the activities of trustees in the Caucasian Educational District. Despite the limited scope, the analysis makes it possible to identify general trends and features of the functioning of the education system in the region, without pretending to provide exhaustive coverage of the contribution of each trustee. The results of the analysis can become useful material for further research in the field of history of education and management in a historical context. 

Российская империясистема образованияучебные округаКавказский учебный округпопечителиобразовательная политикацентрализованное управлениерегионализацияXIX векуправление образованиемобразовательные реформыRussian Empireeducation systemeducational districtsCaucasian educational districttrusteeseducational policycentralized managementregionalization19th centuryeducation managementeducational reformsReferencesАветисян В.Р. Роль Я.М. Неверова в становлении института восточных языков (Лазаревского института) // Гуманитарные и юридические исследования. – 2016. № 3. – С. 8-13.Avetisjan V. R. Rol' Ja. M. Neverova v stanovlenii instituta vostochnyh jazykov (Lazarevskogo instituta) // Gumanitarnye i juridicheskie issledovanija. 2016. №3. S. 8-13. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-ya-m-neverova-v-stanovlenii-instituta-vostochnyh-yazykov-lazarevskogo-instituta (data obrashhenija: 16.12.2024).Высочайше утвержденное положение о Кавказском учебном округе и учебных заведениях, оному подчиненных // Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). – Т. 23. – Ч. 2. – № 22838. – 546 с.Vysochajshe utverzhdennoe polozhenie o Kavkazskom uchebnom okruge i uchebnyh zavedenijah, onomu podchinennyh. Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii (PSZRI). T. 23. Ch. 2. № 22838. 546 s.Галиуллина С.Д. Попечительство как форма государственной службы в Российской империи // Вестник ТГУ. – 2012. – № 9. – С. 327-332.Galiullina S. D. Popechitel'stvo kak forma gosudarstvennoj sluzhby v Rossijskoj imperii // Vestnik TGU. 2012. №9. S. 327-332. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/popechitelstvo-kak-forma-gosudarstvennoy-sluzhby-v-rossiyskoy-imperii (data obrashhenija: 16.12.2024).Галиуллина С.Д., Герасимова Д.И. Попечительство как система управления образовательными учреждениями (исторический аспект) // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – 2012. – № 2. – С. 123-131.Galiullina S. D., Gerasimova D. I. Popechitel'stvo kak sistema upravlenija obrazovatel'nymi uchrezhdenijami (istoricheskij aspekt) // Vestnik UGNTU. Nauka, obrazovanie, jekonomika. Serija: Jekonomika . 2012. №2. S. 123-131. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/popechitelstvo-kak-sistema-upravleniya-obrazovatelnymi-uchrezhdeniyami-istoricheskiy-aspekt (data obrashhenija: 16.12.2024).Гатагова Л.С. Правительственная политика и народное образование на Кавказе в XIX в. – М.: РИЦ. Россия молодая, 1993. – 141 с.Gatagova L. S. Pravitel'stvennaja politika i narodnoe obrazovanie na Kavkaze v XIX v. M.: RIC. Rossija molodaja. 1993. 141 s.Гаунова Л.Р., Журтова А.А., Кузьминов П.А., Соблирова З.Х. Н.Ф. Рудольф – организатор и попечитель народного образования на Кавказе // Былые годы. – 2024. – № 19 (3). – С. 1453–1461.Krapotkina I. E. Administrativnaja dejatel'nost' popechitelja uchebnogo okruga (iz istorii Kazanskogo uchebno-okruzhnogo centra) // Izvestija AltGU. 2010. №4-3. S. 123-133. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativnaya-deyatelnost-popechitelya-uchebnogo-okruga-iz-istorii-kazanskogo-uchebno-okruzhnogo-tsentra (data obrashhenija: 16.12.2024).Крапоткина И.Е. Административная деятельность попечителя учебного округа (из истории Казанского учебно-окружного центра) // Известия АлтГУ. – 2010. – № 4-3. – С. 123-133.Krasnov M. V. Prosvetiteli Kavkaza. Stavropol': [b.i.]. 1913. 102 s.Краснов М.В. Просветители Кавказа. – Ставрополь: [б.и.], 1913. – 102 с.Kumykov T. H. Obshhestvennaja mysl' i prosveshhenie adygov i balkaro-karachaevcev v XIX – nachale XX v. Nal'chik. 1996. 329 s.Кумыков Т.Х. Общественная мысль и просвещение адыгов и балкаро-карачаевцев в XIX – начале XX в. – Нальчик: Эльбрус, 1996. – 329 с.Modzalevskij L.N. Hod uchebnogo dela v Kavkazskom krae s 1802 po 1880 god. Pamjatnaja knizhka Kavkazskogo uchebnogo okruga na 1880 god. Tiflis. 1880. Otd. I. 96 s.Модзалевский Л.Н. Ход учебного дела в Кавказском крае с 1802 по 1880 год. Памятная книжка Кавказского учебного округа на 1880 год. – Тифлис, 1880. – Отд. I. – 96 с.Otchet popechitelja Kavkazskogo uchebnogo okruga o sostojanii uchebnyh zavedenij za 1867 god. Tiflis. 1868. 51 s.Отчет попечителя Кавказского учебного округа о состоянии учебных заведений за 1867 год. – Тифлис, 1868. – 51 с.Po proektu novyh shtatov dlja Upravlenij uchebnyh okrugov // Sbornik postanovlenij po Ministerstvu narodnogo prosveshhenija. M. 1878. T. 7. 2294 s.Отчет попечителя Кавказского учебного округа о состоянии учебных заведений округа за 1884 год. – Тифлис, 1885. – 580 с.Pokrovskij E.A. Detskie igry preimushhestvenno russkie (v svjazi s istoriej, jetnografiej, pedagogiej i gigienoj). Izd. 2-e, isp., dop. M. 1895. Reprintnoe izdanie vyshlo v 1994 g. v Peterburge.Отчет попечителя Кавказского учебного округа о состоянии учебных заведений округа за 1905 год. – Тифлис, 1906. – 169 с.Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii. (PSZRI). Sobr. 1. T. 27 (1802-1803). № 20. 1122 s.Отчет попечителя Кавказского учебного округа о состоянии учебных заведений округа за 1897 год. – Тифлис, 1898. – 807 с.Raspisanie peremen ocherki istorii obrazovatel'noj i nauchnoj politiki v Rossijskoj imperii SSSR (konec 1880-h – 1930-e gody). otv. red. A.N. Dmitriev. Moskva : Novoe literaturnoe obozrenie. 2012. 894 s.По проекту новых штатов для Управлений учебных округов // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. – М., 1878. – Т. 7. – 2294 с.Sablirov M.Z. Kul'tura narodov Kabardy i Balkarii v konce XIX – nachale XX v. Nal'chik. 2001. 46 s.Покровский Е.А. Детские игры преимущественно русские (в связи с историей, этнографией, педагогией и гигиеной). Изд. 2-е, исп., доп. – М., 1895. Репринтное издание вышло в 1994 г. в Петербурге.Sozaev A. B. Kavkazskij uchebnyj okrug i ego rol' v razvitii obrazovanija // Intellektual'nyj potencial XXI veka: stupeni poznanija. 2010. №1. S. 71-75. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kavkazskiy-uchebnyy-okrug-i-ego-rol-v-razvitii-obrazovaniya (data obrashhenija: 16.12.2024).Политова А.В. Благотворительность в отечественном образовании, воспитании и просвещении в XIX – начале XX веков: на материалах Ставрополья и Терека: дисс. ... канд. ист. наук. – Ставрополь: ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», 2022. – 191 с.: ил.UCGA AS KBR. F I-6. op.1. D. 91. 11 l.Полное собрание законов Российской империи. – Собр. 1. – Т. 27 (1802-1803). – № 20. – 1122 с.UCGA AS KBR.F. I-6. Op. DD. 933. 145 l.Расписание перемен очерки истории образовательной и научной политики в Российской империи СССР (конец 1880-х – 1930-е годы). отв. ред. А.Н. Дмитриев. – Москва: Новое литературное обозрение, 2012. – 894 с.Cherkaz'janova I. V. Janovskij K. P. – prosvetitel' i organizator narodnogo obrazovanija na Kavkaze // Nauka. Innovacii. Tehnologii. 2007. №50. S. 12-18. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-p-yanovskiy-prosvetitel-i-organizator-narodnogo-obrazovaniya-na-kavkaze (data obrashhenija: 15.12.2024).Саблиров М.З. Культура народов Кабарды и Балкарии в конце XIX –начале XX в. – Нальчик: Эльбрус, 2001. – 46 с.Shafranova O.I. Zhenskoe srednee obrazovanie na Severnom Kavkaze vo II polovine XIX – nachale XX v // Nauka. Innovacii. Tehnologii. 2013. №3. S. 130-143. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zhenskoe-srednee-obrazovanie-na-severnom-kavkaze-vo-ii-polovine-xix-nachale-xx-v (data obrashhenija: 16.12.2024).Созаев А.Б. Кавказский учебный округ и его роль в развитии образования // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. – 2010. – № 1. – С. 71-75.UCGA AS KBR – Upravlenie central'nogo gosudarstvennogo arhiva arhivnoj sluzhby Kabardino-Balkarskoj Respubliki.Управление центрального государственного архива архивной службы Кабардино-Балкарской Республики.Управление центрального государственного архива архивной службы Кабардино-Балкарской Республики.Черказьянова И.В. Яновский К.П. – просветитель и организатор народного образования на Кавказе // Наука. Инновации. Технологии. – 2007. – № 50. – С. 12-18.Черказьянова И.В. Яновский К.П. – просветитель и организатор народного образования на Кавказе // Наука. Инновации. Технологии. – 2007. – № 50. – С. 12-18.Черкасов А.А. Кавказский учебный округ в последние годы имперского периода (1914–1917 гг.): некоторые результаты дореволюционной системы образования // Былые годы. – 2023. – № 18 (1). – С. 465–474.Черкасов А.А. Кавказский учебный округ в последние годы имперского периода (1914–1917 гг.): некоторые результаты дореволюционной системы образования // Былые годы. – 2023. – № 18 (1). – С. 465–474.Шафранова О.И. Женское среднее образование на Северном Кавказе во II половине XIX – начале XX в // Наука. Инновации. Технологии. – 2013. – № 3. – С. 130-143.Шафранова О.И. Женское среднее образование на Северном Кавказе во II половине XIX – начале XX в // Наука. Инновации. Технологии. – 2013. – № 3. – С. 130-143.Шафранова О.И., Трофимов М.С. Имперская модель образовательной интеграции для национальных окраин: северокавказская школа во второй половине XIX – начале XX в. // Гуманитарные и юридические исследования. – 2020. – №3. – С. 109–119.Шафранова О.И., Трофимов М.С. Имперская модель образовательной интеграции для национальных окраин: северокавказская школа во второй половине XIX – начале XX в. // Гуманитарные и юридические исследования. – 2020. – №3. – С. 109–119.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.