kbsuЭлектронный журнал «Кавказология»Kavkazologiya2542-212XКБГУ10.31143/2542-212X-2019-4-37-48BZPLIZkbsu-513Research ArticleСредневековая и новая историяMedieval and Modern historyГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СОВЕТ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО (1858): ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОБЪЕМ ПОЛНОМОЧИЙCHIEF OFFICE AND COUNCIL OF THE CAUCASIAN VICEROY (1858): BACKGROUND OF FORMATION, STRUCTURE AND SCOPE OF THEIR POWERSАБАЗОВА. Х.ABAZOVA. H.alex_abazov@list.ruИнститут гуманитарных исследований – филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр «Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук»РоссияThe Institute for the Humanities Research – Affiliated of the Federal State Budgetary Scientific Establishment «Federal Scientific Center «Kabardian-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences»Russian Federation201927052025043748Copyright © АБАЗОВ А.Х., 20192019АБАЗОВ А.Х.ABAZOV A.H.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.caucasology.ru/jour/article/view/513

В статье рассмотрены предпосылки образования, структура и объем полномочий Главного управления и Совета Наместника кавказского. Подробно проанализировано Положение «о Главном управлении и Совете Наместника Кавказского», принятое 21 декабря 1858 г. Отмечается, по мере проведения административно-территориальных преобразований в регионе в 40–50-е гг. XIX в. нарастала необходимость пересмотра имевшихся и принятия новых нормативных актов, регламентировавших деятельность административных органов в регионе. Анализируется переписка Наместника Кавказа А.И. Барятинского с руководителями высших органов власти Российской империи, в которой обсуждались вопросы необходимости и обоснованности проведения этого преобразования. Рассмотрены структура и полномочия профильных департаментов (общих дел, судебных дел, финансовый, государственного имущества), управления сельского хозяйства и колоний иностранных поселенцев на Кавказе и за Кавказом, архива, казначейства, регистратуры, типографии, публичной библиотеки и редакции газеты «Кавказ» и «Закавказского вестника». Проанализировано штатное расписание Главного управления Наместника кавказского на 1859-1860 гг. Делается вывод, что в ходе административных преобразований в 1858 г. при Наместнике Кавказа было создано административное учреждение для реализации им полномочий как высшего должностного лица в крае, определения основных направлений освоения и развития кавказского региона, обеспечения исполнения распоряжений Императора и высших органов государственной власти Российской империи.

The article considers the prerequisites for the creation, the structure and scope of powers of the Head department and the Council of the Caucasian Viceroy. The Regulation «On the Chief Office and Council of the Caucasian Viceroy» adopted on December 21, 1858 was analyzed in detail. It is noted that as the administrative and territorial changes in the region were carried out in the 40-50-s of the XIX century, the need to review the existing and adopt new normative acts regulating the activities of administrative structures in the region increased. The correspondence of the Caucasian Viceroy A.I. Baryatinsky with the heads of the highest authorities of the Russian Empire, which discussed the necessity and validity of this transformation, is analyzed. The structure and powers of the relevant departments (general affairs, court cases, financial and state property), the Department of Agriculture and Colonies of Foreign Settlers in the Caucasus and behind the Caucasus, the archive, the treasury, the register, the printing house, the public library and the editorial office of the newspaper Caucasus and the Transcaucasian Gazette were considered. The staff table of the General Directorate of the Mayor of the Caucasus for 1859-1860 was analyzed. It is concluded that during the administrative reforms in 1858 an administrative institution was established under the Caucasian Viceroy, to exercise his powers as a senior official in the province, to determine the main directions of development and development of the Caucasus region, to ensure the implementation of the orders of the Emperor and the highest bodies of state power of the Russian Empire.

Российская империяКавказКавказское наместничествоКавказский комитетГлавное управление Наместника кавказскогоА.И. БарятинскийRussian EmpireCaucasusCaucasian ViceroyaltyCaucasian committeeChief Office of the Caucasian ViceroyA.I. BaryatinskyReferencesГлашева 2018a – Глашева З.Ж. Формирование центральных органов управления Кавказом в 30-50-е годы XIX века // Научный диалог. – 2018. – № 7. – С. 224-234. DOI: https://doi.org/10.24224/2227-1295-2018-7-224-234ESADZE S.S. Istoricheskaya zapiska ob upravlenii Kavkazom [Historical note on the governance of the Caucasus]. – Tiflis: Tipografiya «Guttenberg», 1907. Vol. I. – 616 p. (In Russian)Глашева 2018b – Глашева З.Ж. Особенности гражданского и военного управления Кавказом в 50–60-е годы XIX в. // Электронный журнал «Кавказология». – 2018. – № 3. – С. 45-53. DOI: https://doi.org/10.31143/2542-212X-2018-3-45-53GLASHEVA Z.Zh. Formirovanie tsentral'nykh organov upravleniya Kavkazom v 30-50-e gody XIX veka [Formation of central authorities of the Caucasus in the 1830s-1850s]. IN: Nauchnyi dialog. – 2018. – No 7. – P. 224-234. DOI: https://doi.org/10.24224/2227-1295-2018-7-224-234 (In Russian)Гусейнов 2017 – Гусейнов М.Ш. Создание царизмом Кавказского наместничества (1845-1846 гг.) // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 2: Гуманитарные науки. – 2017. – Т. 32. – № 1. – С. 14-21. DOI: https://doi.org/10.21779/2542-0313-2017-32-1-14-21GLASHEVA Z.Zh. Osobennosti grazhdanskogo i voennogo upravleniya Kavkazom v 50–60-e gody XIX v. [Features of civil and military administration of the Caucasus in the 1850s-1860s.] IN: Elektronnyi zhurnal «Kavkazologiya». – 2018. – No 3. – P. 45-53. DOI: https://doi.org/10.31143/2542-212X-2018-3-45-53 (In Russian)Кондрашова 2003 – Кондрашова А.С. Кавказское Наместничество и его деятельность на Северном Кавказе (вторая половина XIX – начало XX в.). Дис. … канд. ист. наук. – Ставрополь, 2003. – 320 с.GUSEINOV M.Sh. Sozdanie tsarizmom Kavkazskogo namestnichestva (1845–1846 gg.) [Creation by tsarism of the Caucasus municipality (1845-1846)]. IN: Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 2: Gumanitarnye nauki. – 2017. – Vol. 32. – No 1. – P. 14-21. DOI: https://doi.org/10.21779/2542-0313-2017-32-1-14-21 (In Russian)Лазарян 2012 – Лазарян С.С. Необходимость, назначение и характер Кавказского Наместничества в правление Николая I // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2012. – № 1. – С. 375-379.KONDRASHOVA A.S. Kavkazskoe Namestnichestvo i ego deyatel'nost' na Severnom Kavkaze (vtoraya polovina XIX – nachalo XX v.). Dis. … kand. ist. nauk. [Caucasus Namtstnichestvo and its activities in the North Caucasus (second half of the 19th – early 20th century). The dissertation for the Candidate of Historical sciences degree]. – Stavropol', 2003. – 320 p. (In Russian)Лисицына 2001 – Лисицына Г.Г. Кавказский комитет – высшее государственное учреждение для управления Кавказом (1845–1882) // Россия и Кавказ – сквозь два столетия. Исторические чтения. – СПб.: СПбГУ, 2001. – С. 154-168.LAZARYAN S.S. Neobkhodimost', naznachenie i kharakter Kavkazskogo Namestnichestva v pravlenie Nikolaya I [Necessity, appointment and character of the Caucasus Municipality in the board of Nicholai I] IN: Vestnik Pyatigorskogo gosudarstvennogo lingvisticheskogo universiteta. – 2012. – No 1. – P. 375-379. (In Russian)Малахова 2001 – Малахова Г.Н. Становление и развитие российского государственного управления на Северном Кавказе в конце XVIII-XIX вв. – Ростов-н/Д: Издательство СКАГС, 2001. – 392 с.LISITSYNA G.G. Kavkazskii komitet – vysshee gosudarstvennoe uchrezhdenie dlya upravleniya Kavkazom (1845–1882) [The Caucasus Committee is the highest government agency for the administration of the Caucasus (1845-1882)] IN: Rossiya i Kavkaz – skvoz' dva stoletiya. Istoricheskie chteniya [Russia and the Caucasus – through two centuries. Historical readings]. – SPb.: SPbGU, 2001. – P. 154-168. (In Russian)Мунаев 2010 – Мунаев В.С. Деятельность М.С. Воронцова на Кавказе в 1844–1854 гг. // Вопросы истории. – 2010. – № 10. – С. 105-118.MALAKHOVA G.N. Stanovlenie i razvitie rossiiskogo gosudarstvennogo upravleniya na Severnom Kavkaze v kontse XVIII–XIX vv. [Formation and development of Russian public administration in the North Caucasus in the late 18th-19th centuries]. – Rostov-n/D: Izdatel'stvo SKAGS, 2001. – 392 p. (In Russian)Муханов 2007 – Муханов В.М. Покоритель Кавказа князь А.И. Барятинский. – М.: Центрполиграф, 2007. – 228 с.MUKHANOV V.M. Pokoritel' Kavkaza knyaz' A.I. Baryatinskii [Prince A.I. Baryatinsky, Conquerer of the Caucasus]. – M.: Tsentrpoligraf, 2007. – 228 p. (In Russian)Муханов 2011 – Муханов В.М. Проект преобразований в кавказском корпусе князя А.И. Барятинского и отзыв на него Н.Н. Муравьева-Карского (1856) // Кавказский сборник. Т. 7 (39) / Под ред. В.В. Дегоева. – М.: Русская панорама, 2011. – С. 291-313.MUKHANOV V.M. Proekt preobrazovanii v kavkazskom korpuse knyazya A.I. Baryatinskogo i otzyv na nego N.N. Murav'eva-Karskogo (1856) [The project of transformations in the Caucasus corps of Prince A.I. Baryatinsky and the review of it by N.N. Muraviev-Karsky (1856)] IN: Kavkazskii sbornik. Vol. 7 (39). Ed. by V.V. Degoev. – M.: Russkaya panorama, 2011. – P. 291-313. (In Russian)Невская, Кондрашева 2015 – Невская Т.А., Кондрашева А.С. Северный Кавказ. Традиционное общество и реформы (конец XVIII – начало XX вв.). – Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2015. – 368 с.MUNAEV V.S. Deyatel'nost' M.S. Vorontsova na Kavkaze v 1844–1854 gg. [Activities of M.S. Vorontsov in the Caucasus in 1844-1854] IN: Voprosy istorii. – 2010. – No 10. – P. 105-118. (In Russian)РГИА – Российский государственный исторический архив (г. Санкт-Петербург).NEVSKAYA T.A., KONDRASHEVA A.S. Severnyi Kavkaz. Traditsionnoe obshchestvo i reformy (konets XVIII – nachalo XX vv.) [North Caucasus. Traditional society and reforms (late XVIII – early XX centuries)]. – Stavropol': Severo-Kavkazskii federal'nyi universitet, 2015. – 368 p. (In Russian)Свод законов… 1857 – Свод законов Российской империи, издания 1857 г. Т. 3. Ч. II – Особые губернские учреждения. – СПб.: Типография второго отделения собственного Его Императорского Величества канцелярии, 1857. – С. 1-91.RGIA – Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv [Russian State Historical Archive] (g. Sankt-Petersburg).Урушадзе 2011 – Урушадзе А.Т. Кавказский комитет и Кавказский наместник: формирование и особенности взаимоотношений в 1845-1854 гг. // Вестник Южного научного центра РАН. – 2011. – Т. 7. – № 4. – С. 96-100.Svod zakonov Rossiiskoi imperii, izdaniya 1857 g. T. 3. Ch. II – Osobye gubernskie uchrezhdeniya [Code of Laws of the Russian Empire, editions 1857. Vol. 3. Part 2 – Special Provincial Institutions]. – SPb.: Tipografiya vtorogo otdeleniya sobstvennogo Ego Imperatorskogo Velichestva kantselyarii, 1857. – P. 1-91. (In Russian)Урушадзе 2016 – Урушадзе А.Т. Кавказ: взаимодействие культур (конец XVIII – середина XIX вв.). – Ростов-н/Д: Издательство Южного Федерального университета, 2016. – 280 с.URUSHADZE A.T. Drugaya Kavkazskaya voina: Kavkazskii namestnik VS tsarskie ministry (1844-1853) [Other Caucasus War: Caucasus Viceroy vs Royal Ministers (1844-1853)] IN: Ural'skii istoricheskii vestnik. – 2019. – No 3 (64). – P. 31-39. DOI: https://doi.org/10.30759/1728-9718-2019-3(64)-31-39 (In Russian)Урушадзе 2019 – Урушадзе А.Т. Другая Кавказская война: Кавказский наместник VS царские министры (1844-1853) // Уральский исторический вестник. – 2019. – № 3 (64). – С. 31-39. DOI: https://doi.org/10.30759/1728-9718-2019-3(64)-31-39URUSHADZE A.T. Kavkaz: vzaimodeistvie kul'tur (konets XVIII – seredina XIX vv.) [Caucasus: interaction of cultures (late XVIII – mid-XIX centuries)]. – Rostov-n/D: Izdatel'stvo Yuzhnogo Federal'nogo universiteta, 2016. – 280 p. (In Russian)Эсадзе 1907 – Эсадзе С.С. Историческая записка об управлении Кавказом. – Тифлис: Типография «Гуттенберг», 1907. Т. I. – 616 с.URUSHADZE A.T. Kavkazskii komitet i Kavkazskii namestnik: formirovanie i osobennosti vzaimootnoshenii v 1845-1854 gg. [Caucasus Committee and Caucasus viceroy: formation and peculiarities of relations in 1845-1854.] IN: Vestnik Yuzhnogo nauchnogo tsentra RAN. – 2011. – Vol. 7. – No 4. – P. 96-100. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.