kbsuЭлектронный журнал «Кавказология»Kavkazologiya2542-212XКБГУ10.31143/2542-212X-2024-4-54-70ONYOIFkbsu-48Research ArticleСредневековая и новая историяMedieval and Modern historyДеятельность учреждений власти и самоуправления в сфере продовольственной политики в Нальчикском округе в последней трети XIX – начале XX векаThe activities of government and self–government institutions in the field of food policy in the Nal-chik district in the last third of the XIX – early XX centurieshttps://orcid.org/0009-0007-2839-3933АнищенкоЕлена АлександровнаAnishchenkoElena A.elen_anischenko@mail.ruКабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова; Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наукРоссияKabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekov; Kabardino-Balkar Scientific Center of the Russian Academy of SciencesRussian Federation202429122024045470Copyright © Анищенко Е.А., 20242024Анищенко Е.А.Anishchenko E.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.caucasology.ru/jour/article/view/48

В статье определена роль органов власти и самоуправления в сфере продовольственной политики в Нальчикском округе Терской области в последней трети XIX – начале XX вв. На основании разнообразной делопроизводственной документации рассмотрены формы деятельности учреждений власти по контролю за продовольственной ситуацией. Проанализирован порядок взаимодействия и распределение ответственности между различными органами власти и самоуправления в процессе реализации продовольственной политики. Рассмотрен процесс осуществления регулярного анализа цен на продовольствие, а также на его логистику, фураж и прочее. Проанализирована система контроля над весом продаваемых товаров через обязательное использование общественных весов, за организацию работы которых областные и окружные органы власти и самоуправления разделяли между собой зоны ответственности. Сделан вывод об организационно-контрольном характере функционала окружных органов власти, что отражалось в формировании регулярной статистической и аналитической базы в виде годовых отчетов начальников округа, являвшихся формой репрезентации состояния народного хозяйства и уровня запасов продовольствия; а также о контроле органами власти не только процесса производства продуктов питания, но и их реализации через системное отслеживание цен на продукты и условий осуществления торговых операций. 

The article defines the role of government and local government bodies in the sphere of food policy in the Nalchik district of the Terek region in the last third of the 19th – early 20th centuries. Based on various office documentation, the forms of activity of government institutions to control the food situation are considered. The sequence of interaction and responsibility distribution among various national and local government organizations in the implementation of food policy is examined. The process of regular analysis of food prices, as well as their logistics, forage, etc. is considered. The system of controlling the weight of commodities sold through the mandated use of public scales, for which regional and district authorities and local governments split responsibilities, was examined. A conclusion was made about the organizational and control nature of the functionality of district authorities, which was reflected in the formation of a regular statistical and analytical base as annual reports of district heads, which were a form of representation of the state of the national economy and the level of food reserves; and also about the control by government bodies not only of the process of food production but also of their sale through systematic monitoring of food prices and the conditions for carrying out trade operations.

Терская областьНальчикский округпродовольственная политикапродукты питанияобщественные весыTerek regionNalchik districtfood policyfood productspublic scalesReferencesАбазов 2019 – Абазов А.Х. Финансовый аспект административно-территориальных преобразований на северном Кавказе на рубеже 50-х – 60-х гг. XIX в. // Вестник Кабардино-Балкарского института гуманитарных исследований. – 2019. Nº4-1 (43). – С. 36–42. DOI: 10.31007/2306-5826-2019-4-1-43-36-42.ABAZOV A.KH. Finansovyy aspekt administrativno-territorial'nykh preobrazovaniy na severnom Kavkaze na rubezhe 50-kh – 60-kh gg. XIX v. [The financial aspect of administrative-territorial transformations in the Northern Caucasus at the turn of the 50s - 60s. XIX century]. In: Bulletin of the Kabardino-Balkarian Institute for Humanitarian Research. – 2019. – № 4-1 (43). – P. 36–42. DOI: 10.31007/2306-5826-2019-4-1-43-36-42. (In Russ.).Ацканов 1967 – Ацканов М.Х. Экономические отношения и экономические взгляды в Кабарде и Балкарии (1860-1917 гг.). – Нальчик: Каб.-Балк. книж. изд-во, 1967. – 131 с.ATSKANOV M.KH. Ekonomicheskiye otnosheniya i ekonomicheskiye vzglyady v Kabarde i Balkarii (1860-1917 gg.). [Economic relations and economic views in Kabarda and Balkaria (1860-1917)]. – Nalchik: Kab.-Balk. books publishing house, 1967. – 131 p. (In Russ.).Века совместной истории… 2017 – Века совместной истории: народы Кабардино-Балкарии в российском цивилизационном процессе (1557–1917 гг.). – Нальчик: издатель-ский отдел ИГИ КБНЦ РАН, 2017. – 544 с.DZUGANOV T.A. Ocherki istorii torgovli i predprinimatel'stva v Nal'chikskom okruge. [Es-says on the history of trade and entrepreneurship in the Nalchik district.]. – Nalchik: Print Center, 2023. – 196 p. (In Russ.).Дзуганов 2021 – Дзуганов Т.А. Предпринимательские практики в слободе Нальчик (вторая половина XIX – начало XX в.) // Электронный журнал «Кавказология». – 2021. – No 3. – С. 82-110. – DOI 10.31143/2542-212X-2021-3-82-110. – EDN HCIOQV.DZUGANOV T.A. Predprinimatel'skie praktiki v slobode Nal'chik (vtoraya polovina XIX – nachalo XX v.). [Entrepreneurial practices in the settlement of Nalchik (second half of the XIX - early XX centuries)]. In: Elektronnyi zhurnal "Kavkazologiya". – 2021. – No 3. – P. 82-110. – DOI 10.31143/2542-212X-2021-3-82-110. – EDN HCIOQV. (In Russ.).Дзуганов 2023 – Дзуганов Т.А. Очерки истории торговли и предпринимательства в Нальчикском округе. – Нальчик: Принт Центр, 2023. – 196 с.Istoriya mnogovekovogo sodruzhestva. K 450-letiyu soyuza i yedineniya narodov Kabardino-Balkarii i Rossii. [The history of a centuries-old commonwealth. To the 450th anniversary of the un-ion and unity of the peoples of Kabardino-Balkaria and Russia]. – Nalchik: M. and V. Kotlyarov Publishing House, 2007. – 736 p. (In Russ.).Жакомихов 1963 – Жакомихов Т.А. Аграрные отношения в Кабарде и Балкарии (XIX в.) // Ученые записки КБГУ. Серия сельскохозяйственная. – Нальчик, 1963. – Вып. 18. – С. 79-86.KALMYKOV ZH.A. Integratsiya Kabardy i Balkarii v obshcherossiyskuyu sistemu uprav-leniya (vtoraya polovina XVIII – nachalo ХХ veka). [Integration of Kabarda and Balkaria into the all-Russian management system (second half of the 18th – early 20th centuries)]. – Nalchik: El-Fa, 2007. – 232 p. (In Russ.).История многовекового содружества… 2007 – История многовекового содружества. К 450-летию союза и единения народов Кабардино-Балкарии и России. – Нальчик: Изда-тельство М. и В. Котляровых, 2007. – 736 с.KAZBEK G.N. Voyenno-statisticheskoye opisaniye Terskoy oblasti. V 2-kh ch. [Military statis-tical description of the Terek region. In 2 p.]. – Tiflis: Dep. gene. headquarters of the Caucasian mili-tary. Okrug, 1888. – 349 p. (In Russ.).Казбек 1888 – Казбек Г.Н. Военно-статистическое описание Терской области. В 2-х ч. – Тифлис: Отд. ген. штаба Кавказского воен. округа, 1888. – 349 с.KHRISTIANOVICH V.P. Sel'skokhozyaystvennyye rayony Kabardy. Trudy po yestestvenno-istoricheskomu i ekonomicheskomu obsledovaniyu Kabardy, t.3. [Agricultural regions of Kabarda. Proceedings on the natural-historical and economic survey of Kabarda, vol.3]. – Voronezh, 1928. – 228 p. (In Russ.).Калмыков 2007 – Калмыков Ж.А. Интеграция Кабарды и Балкарии в общероссийскую систему управления (вторая половина XVIII – начало ХХ века). – Нальчик: Эль-Фа, 2007. – 232 с.KUMYKOV T.KH. Ekonomicheskoye i kul'turnoye razvitiye Kabardy i Balkarii v XIX v. [Economic and cultural development of Kabarda and Balkaria in the 19th century]. – Nalchik: Ka-bardino-Balkarian Book Publishing House, 1965. – 420 p. (In Russ.).Кумыков 1959 – Кумыков Т.Х. Социально-экономические отношения и отмена кре-постного права в Кабарде и Балкарии (1800–1869-е гг.). – Нальчик: Каб.-Балк. кн. изд-во, 1959. – 172 с.KUMYKOV T.KH. Sotsial'no-ekonomicheskie otnosheniya i otmena krepostnogo prava v Ka-barde i Balkarii (1800–1869-e gg.) [Socio-economic relations and the abolition of serfdom in Ka-barda and Balkaria (1800-1869)]. – Nal'chik: Kab.-Balk. kn. izd-vo, 1959. – 172 p. (In Russ.).Кумыков 1965 – Кумыков Т.Х. Экономическое и культурное развитие Кабарды и Бал-карии в XIX в. – Нальчик: Кабардино-Балкарское книжное изд-во, 1965. – 420 с.MALYAVKIN G.F. Ocherk obshchinnogo vladeniya v Kabarde. [Essay on communal owner-ship in Kabarda]. In: Terskie Vedomosti. – 1891. No. 86. October 27. – P. 3–4. (In Russ.).Малявкин 1891 – Малявкин Г.Ф. Очерк общинного владения в Кабарде // Терские ве-домости. – 1891. – № 86. – 27 октября. – С. 3–4.MAMBETOV G.KH. K voprosu o proniknovenii kapitalisticheskikh otnosheniy v ekonomiku Kabardy i Balkarii vo vtoroy polovine XIX – nachale KHKH veka. [On the issue of the penetration of capitalist relations into the economy of Kabarda and Balkaria in the second half of the 19th - ear-ly 20th centuries]. In: Collection of articles on the history of Kabardino-Balkaria, Vol. 9. – Nalchik: Kab.-Balk. book publishing house, 1961. – P. 110-148. (In Russ.).Мамбетов 1961 – Мамбетов Г.Х. К вопросу о проникновении капиталистических от-ношений в экономику Кабарды и Балкарии во второй половине XIX – начале ХХ века // Сборник статей по истории Кабардино-Балкарии, Вып. 9. – Нальчик: Каб.-Балк. кн. изд-во, – 1961. – C. 110-148.MAMBETOV G.KH. Material'naya kul'tura sel'skogo naseleniya Kabardino-Balkarii. –[Material culture of the rural population of Kabardino-Balkaria]. – Nalchik: Elbrus, 1971. – 407 p. (In Russ.).Мамбетов 1971 – Мамбетов Г.Х. Материальная культура сельского населения Кабар-дино-Балкарии. – Нальчик: Эльбрус, 1971. – 407 с.MUZHEV I.F. Sotsial'no-ekonomicheskoye razvitiye Kabardy vo vtoroy polovine XIX v. (1868–1900 gg.). [Socio-economic development of Kabarda in the second half of the 19th century. (1868–1900)]. In: Scientific notes of the Kabardian Research Institute. Nalchik: Kabardian Book Publishing House, – 1952. T. VII. – P. 77–113. (In Russ.).Мужев 1952 – Мужев И.Ф. Социально-экономическое развитие Кабарды во второй по-ловине XIX в. (1868–1900 гг.) [Текст] / И. Ф. Мужев // Ученые записки Кабардинского науч-но-исследовательского института. – Нальчик: Кабардинское книжное издательство, – 1952. Т. VII. – С. 77–113.Polnoye sobraniye zakonov Rossiyskoy imperii s 1649 g. [Complete collection of laws of the Russian Empire since 1649. T. XXXIX.]. St. Petersburg, 1873. (In Russ.).ПСЗРИ – Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. Т. ХХХІХ. СПб., 1873, с. 812–817.PRASOLOV D.N. S"ezdy doverennykh v praktikakh mestnogo samoupravleniya kabardintsev i balkartsev vo vtoroi polovine XIX – nachale XX v. [Congresses of Kabardians and Balkars trusted in the practices of local self-government in the second half of the XIX – early XX century]. – Nal-chik: Publishing Department of IGI KBNTS RAS, 2019. – 208 p. (In Russ.).Прасолов 2019 – Прасолов Д.Н. Съезды доверенных в практиках местного самоуправ-ления кабардинцев и балкарцев во второй половине XIX – начале ХХ в. – Нальчик: Изда-тельский отдел ИГИ КБНЦ РАН, 2019. – 208 с.SOBCHENKO E.N. Reforma sistemy gosudarstvennoy otchetnosti i obrazovaniye kontrol'nykh palat v 60-kh gg. XIX v. [Reform of the state reporting system and the formation of control chambers in the 60s. XIX century]. In: Bulletin of Novgorod State University. – 2007. – № 41. – Pp. 21-24. (In Russ.).Собченко 2007 – Собченко Е.Н. Реформа системы государственной отчетности и обра-зование контрольных палат в 60-х гг. ХІХ века// Вестник Новгородского государственного университета. – 2007. – № 41. – С. 21-24.Terskiye vedomosti [Tersky Gazette], № 11, ot 8 yanvarya 1905 g., Vladikavkaz, Tipograf. Terskogo Obl. Pravl. (In Russ.).Терские ведомости… – Терские ведомости, № 11, от 8 января 1905 г., Владикавказ, Ти-пограф. Терского Обл. Правл.UTSGA AS KBR (Upravlenie tsentralnogo gosudarsivennogo arkhiva Arkhivnoy sluzhby Ka-bardino-Balkarskoy Respubliki) [OCSA AS KBR (Office of the Central State Archive of the Ar-chive Service of the Kabardino-Balkarian Republic)]). F. I-6, « Upravleniye Nal'chikskogo okruga».УЦГА АС КБР. Ф. И-6 – Управление Центрального государственного архива Архив-ной службы Кабардино-Балкарской Республики. Ф. И-6 «Управление Нальчикского окру-га».Veka sovmestnoy istorii: narody Kabardino-Balkarii v rossiyskom tsivilizatsionnom protsesse (1557–1917 gg.). [Centuries of joint history: the peoples of Kabardino-Balkaria in the Russian civili-zational process (1557–1917)]. – Nalchik: publishing department of IGI KBSC RAS, – 2017. – 544 p. (In Russ.).Христианович 1928 – Христианович В.П. Сельскохозяйственные районы Кабарды // Труды по естественно-историческому и экономическому обследованию Кабарды, т .3. – Во-ронеж: б/и, 1928. – 228 с.ZHAKOMIKHOV T.A. Agrarnyye otnosheniya v Kabarde i Balkarii (XIX v.). [Agrarian rela-tions in Kabarda and Balkaria (XIX century)]. In: Scientific notes of KBSU. Agricultural series. – Nalchik, 1963. – Issue. 18. – Pp. 79-86. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.