kbsuЭлектронный журнал «Кавказология»Kavkazologiya2542-212XКБГУ10.31143/2542-212X-2025-1-135-153FSACENkbsu-11Research ArticleНовейшая историяRecent historyСоздание и деятельность системы оккупационных органов на территории Донбасса и Северного Кавказа в 1942–1943 гг.: сравнительный анализCreation and activity of occupation authorities on the territory of Donbass and the North Caucasus in 1942-1943: comparative analysishttps://orcid.org/0009-0008-0294-1767ВоропайЕлена СергеевнаVoropaiElena S.

ассистент кафедры 

voropay.elena18@mail.ruЛуганский государственный педагогический университетРоссияLugansk State Pedagogical UniversityRussian Federation20251604202501Кавказология_2025_1135153Copyright © Воропай Е.С., 20252025Воропай Е.С.Voropai E.S.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.caucasology.ru/jour/article/view/11

Автор рассматривает общие и отличительные свойства в создании системы оккупационных властных структур на территории Донбасса и Северного Кавказа в контексте внедрения «нового порядка» германскими войсками в 1942–1943 гг. В данной статье изучаются региональные аспекты построения и работы системы оккупационных властей в период с 1942 по 1943 г. на территории Донбасса (Сталинская, Ворошиловградская области) и Северного Кавказа (южные районы Ростовской области, Краснодарский край, включая Адыгейскую автономную область, а также Орджоникидзевский край с Черкесской и Карачаевской автономными областями, часть территорий Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской автономных советских республик). Исследование охватывает различные аспекты, проявлявшиеся в организации и функционировании оккупационных органов, что позволяет понять специфику нацистской политики в указанный период. Автор акцентирует внимание на том, как различные обстоятельства и специфические условия региона влияли на создание оккупационных органов власти и на их функционирование в условиях войны. Полученные выводы могут быть использованы для дальнейшего детального изучения системы оккупационной власти и ее воздействие на жизнь местных жителей. 

The author examines the common and distinctive properties creating a system of occupation power structures in the territory of Donbass and the North Caucasus in the introduction of the “new order” by German troops in 1942-1943. This article examines the regional aspects of the construction and operation of the system of occupation authorities in the period from 1942 to 1943 on the territory of Donbass (Stalin, Voroshilovgrad regions) and the North Caucasus (southern regions of the Rostov Region, Krasnodar Territory, including the Adygea Autonomous Region, as well as Ordzhonikidze Territory with Circassian and Karachay Autonomous regions, part of the territories of Kabardino-The Balkarian, North Ossetian and Chechen-Ingush Autonomous Soviet Republics). The study covers various aspects manifested in the organization and functioning of the occupation authorities, which makes it possible to understand the specifics of Nazi policy during this period. The author focuses on how various circumstances and specific conditions of the region influenced the creation of occupation authorities and their functioning in war conditions. These findings enable a more detailed study of how local authorities’ systems affect residents. 

Северный Кавказвоенная администрацияДонбассгражданская администрациярейхскомиссарыкомендатурарайонные управыNorth Caucasusmilitary administrationDonbasscivil administrationReich commissarscomman-dant's officedistrict councilsReferencesБезыменский 1978 – Безыменский А.А. Генеральный план «Ост»: замыслы, цели, ре-альность // Вопросы истории. – 1978. – № 5. – С. 74-94.BEZYMENSKII A.A. General'nyi plan «Ost»: zamysly, tseli, real'nost' [The Ost Master Plan: plans, goals, reality]. IN: Voprosy istorii. – 1978. – № 5. – P. 74-94. (In Russ.).Бжезинкий 2015 – Бжезинкий З. Великая шахматная доска: господство Америки и его геостратегические императивы: [перевод с англ.] – М.: АСТ, 2015. – 702 с.BISTRA M.A., DOBROV P.V. Sistema obrazovaniya v Donbasse v gody Velikoi Otech-estvennoi voiny [The education system in Donbass during the Great Patriotic War] – Donets'k.: Nord-Pres, 2006. – 273 p. (In Ukr.).Бистра 2006 – Бистра М.А., Добров П.В. Система образования в Донбассе в годы Вели-кой Отечественной войны. – Донецьк.: Норд-Прес, 2006. – 273 с.BLEIKH N.O. Okkupatsionnaya politika nemetskikh vlastei na Severnom Kavkaze (1942-1943 gg.) [Occupation policy of the German authorities in the North Caucasus (1942-1943)]. IN: Istoriya i sovremennoe mirovozzrenie. – 2020. – № 2. – P. 22-27. (In Russ.).Блейх 2020 – Блейх Н.О. Оккупационная политика немецких властей на Северном Кавказе (1942-1943 гг.) // История и современное мировоззрение. – 2020. – №2. – С. 22-27.BZHEZINKII Z. Velikaya shakhmatnaya doska: gospodstvo Ameriki i ego geostrategicheskie imperativy [The Great Chessboard: American Dominance and its Geostrategic Imperatives]. – Mos-cow: AST, 2015. – 702 p. (In Russ.).Великая… 2011–2014 – Великая Отечественная война 1941-1945 годов: в 12 т. Т. 10. Государство, общество и война. Москва : Кучково поле, 2014. – 862 с.Donetchina v gody Velikoi Otechestvennoi voiny 1941-1945 gg. Izvestnye i neizvestnye stranitsy istorii [Donetsk region during the Great Patriotic War of 1941-1945. Famous and unknown pages of history]. – Donetsk: AOZT «Izdatel'stvo «Donetchina», 2008 – 432 s. (In Ukr.).Гасанбеков 2001 – Гасанбеков З.Н. Северный Кавказ в планах фашистской Германии // ATA HISTORICA: труды по историческим и обществоведческим наукам. – 2001. – Т. 4. – С. 13-15.Donetskaya oblast' v gody Velikoi Otechestvennoi voiny (1941-1945 gg.): Sb. dokumentov i materialov [Donetsk region during the Great Patriotic War (1941-1945): Collection of documents and materials]. / Part. Arkh. Donets. obkoma Kompartii Ukrainy, Donets. obl. gos. arkh.; [Sost. A. V. Grushko i dr.]. – Donetsk: Donbas, 1980. – 310 p. (In Russ.).Гордиенко 2015 – Гордиенко Г.М. Образование и культура в Украине в условиях нацистской оккупации // Гилея: научный вестник. – Вып. 92. – 2015. – С. 47-52.GASANBEKOV Z.N. Severnyi Kavkaz v planakh fashistskoi Germanii. [The North Caucasus is in the plans of Nazi Germany]. IN: ATA HISTORICA: trudy po istoricheskim i obshchestvoved- cheskim naukam. – 2001. – T. 4. – P. 13-15. (In Russ.).Донетчина… 2008 – Донетчина в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Известные и неизвестные страницы истории. – Донецк: АОЗТ «Издательство «Донетчина», 2008 – 432 с.GORDIENKO G.M. Obrazovanie i kul'tura v Ukraine v usloviyakh natsistskoi okkupatsii. [Education and culture in Ukraine under Nazi occupation]. IN: Gi-leya: nauchnyi vestnik. – Vip.92.– 2015. – P. 47-52. (In Ukr.).Донецкая… 1980 – Донецкая область в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): Сб. документов и материалов / Парт. Арх. Донец. обкома Компартии Украины, Донец. обл. гос. арх.; [Сост. А.В. Грушко и др.]. – Донецк: Донбас, 1980. – 310 с.IBRAGIMBEILI KH.M. Krakh Edel'veisa i Blizhnii Vostok. [The collapse of Edelweiss and the Middle East]. – Moscow: Nauka, 1977. – 320 p. (In Russ.).Жирохов 2011 – Жирохов М.А. Битва за Донбасс. Миус-фронт. 1941-1943. – М.: Центр-полиграф, 2011. – 352 с.Istoriya gorodov i sel Ukrainskoi SSR: v 26 t. T. 4. Voroshilovgradskaya oblast'. [The history of cities and villages of the Ukrainian SSR: in 26 vols. 4. Voroshilovgrad region] – Red. kollegiya: Sharaev L. G. (pred.) [i dr.]. – Kiev: In-t istorii AN USSR, 1976. – 727 p. (In Russ.).Журавлев 2008 – Журавлев Е.И. Коллаборационизм, немецкий «новый порядок» и ре-лигиозный вопрос на юге России в годы оккупации (1941-1943 гг.) // Вестник ВГУ. – 2008. – № 2. – С. 56–61.Istoriya gorodov i sel Ukrainskoi SSR: V 26 t. T. 6. Donetskaya oblast'. [The history of cities and villages of the Ukrainian SSR: In 26 vols. 6. Donetsk region] – Red. kollegiya: Er-khov G.P. (pred.) [i dr.]. – Kiev: In-t istorii AN USSR, 1976. – 810 p. (In Russ.).Ибрагимбейли 1977 – Ибрагимбейли Х.М. Крах Эдельвейса и Ближний Восток. М.: Наука, 1977. – 320 с.Istoriya Luganskogo kraya: uchebnoe posobie. [The history of the Luhansk region: a text- book]. / A.S. Efremov, V.S. Kurilo, I.Yu. Brovchenko, A.A. Klimov, K.I. Krasil'nikov, V.F. Semis-tyaga, V.I. Podov. – Lugansk: Al'ma-mater, 2003. – 432 p. (In Russ.).Из отчета 1943 – Из отчета секретаря Ворошиловградского подпольного обкома КП(б)У С.Е. Стеценко. 12 февраля 1943 г. // Луганская архивная служба. Ф. 179. Оп. 3-ОВ. Д. 7. Лл. 10-24.Iz otcheta sekretarya Voroshilovgradskogo podpol'nogo obkoma KP(b)U S.E. Stetsenko. 12 fevralya 1943 g.[From the report of the secretary of the Voroshilovgrad underground regional com-mittee of the Communist Party(b), S.E. Stetsenko. February 12, 1943]. IN: Luganskaya arkhivnaya sluzhba. F. 179. Op. 3-OV. D. 7. P. 10-24. (In Russ.).История… Ворошиловградская область 1976 – История городов и сел Украинской ССР: в 26 т. Т. 4. Ворошиловградская область. – Ред. коллегия: Шараев Л. Г. (пред.) [и др.]. – Киев: Ин-т истории АН УССР, 1976. – 727 с.KHAUSKHOFER K., Ratpel' F. Teoriya «zhiznennogo prostranstva». [The theory of "living space"]. – Moscow: Algoritm, 2019. – 240 p. (In Russ.).История… Донецкая обл. 1976 – История городов и сел Украинской ССР: В 26 т. Т. 6. Донецкая область – Ред. коллегия: Ерхов Г.П. (пред.) [и др.]. – Киев: Ин-т истории АН УССР, 1976. – 810 с.KOVALEV B.N. Povsednevnaya zhizn' naseleniya Rossii v period natsistskoi okkupatsii. [Dai-ly life of the Russian population during the Nazi occupation]. – Moscow: Molodaya gvardiya, 2011. – 619 p. (In Russ.).Ковалев 2011 – Ковалев Б.Н. Повседневная жизнь населения России в период нацист-ской оккупации. – М.: Молодая гвардия, 2011. – 619 с.LINETS S.V. Severnyi Kavkaz nakanune i v period nemetsko-fashistskoi okkupatsii: sostoy- anie i osobennosti razvitiya (iyul' 1942-oktyabr' 1943 gg.). [The North Caucasus on the eve and dur-ing the Nazi occupation: the state and features of development (July 1942-October 1943)]. / S.I. Linets; Sev.-Kavkaz. nauch. tsentr vyssh. shk., Pyatigor. gos. tekhnol. un-t. – Rostov-on-Don: Izd- vo Sev.-Kavkaz. nauch. tsentra vyssh. shk., 2003. – 563 p. (In Russ.).Линец 2003 – Линец С.В. Северный Кавказ накануне и в период немецко-фашистской оккупации: состояние и особенности развития (июль 1942-октябрь 1943 гг.). – Ростов н/Д : Изд-во Сев.-Кавказ. науч. центра высш. шк., 2003. – 563 с.Luganshchina v gody Velikoi Otechestvennoi voiny. 1941-1945 gg. Sbornik dokumentov i ma-terialov. [Luhansk region during the Great Patriotic War. 1941-1945. Collection of documents and materials]. – Donetsk: Izdatel'stvo «Donbass», 1969. – 386 p. (In Russ.).Луганщина… 1969 – Луганщина в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг. Сборник документов и материалов. – Донецк: Издательство «Донбасс», 1969. – 386 с.MALYAVIN D. Plan «Ost» i karmannye kalendari. [Ost plan and pocket calendars]. St. Pe-tersburg. IN: Peterburgskii Kollektsioner. – № 3 (33). – 2005. – P. 23-24. (In Russ.).Малявин 2005 – Малявин Д. План «Ост» и карманные календари. СПб.: Петербургский Коллекционер. – № 3 (33). – 2005. – С. 23-24.MIKHNENKO A.M. Donbass v gody Velikoi Otechestvennoi voiny: Monografiya. [Donbass during the Great Patriotic War: A monograph]. – Donetsk: Yugo-Vostok, 2000. – 153 p. (In Russ.).Михненко 2000 – Михненко А.М. Донбасс в годы Великой Отечественной войны: Мо-нография. – Донецк: Юго-Восток, 2000. – 153 с.Nemetsko-fashistskii okkupatsionnyi rezhim. (1941-1945 gg.). [The Nazi occupation regime. (1941-1945)]. / Pod obshch. red. prof. E.A. Boltina; In-t marksizma-leninizma pri TsK KPSS. Otd. Istorii Velikoi Otechestv. voiny. – Moscow: Politizdat, 1965. – 388 p. (In Russ.).Нестеренко 2015 – Нестеренко В.А. Политика немецких оккупантов в сфере обеспече-ния населения предметами первой необходимости (на примере областей военной зоны Украины 1941–1943 гг.) // Сумский гос-й университет. – № 2 (40). – 2015. – С. 133-144.NESTERENKO V.A. Politika nemetskikh okkupantov v sfere obespecheniya naseleniya pred-metami pervoi neobkhodimosti (na primere oblastei voennoi zony Ukrainy 1941–1943 gg.). [The pol-icy of the German occupiers in the field of providing the population with basic necessities (on the example of the regions of the military zone of Ukraine 1941-1943)]. IN: Sumskii gos-i universitet. – № 2 (40). – 2015. – P. 133-144. (In Russ.).Норберт 1974 – Норберт М. Вермахт и оккупация (1941-1944): О роли Вермахта и его руководящих органов в осуществлении оккупационного режима на советской территории / Пер. с нем. А.П. Артемова [и др.]; Под ред. д-ра ист. наук, проф. А.Ф. Юденкова. – Москва: Воениздат, 1974. – 386 с.NORBERT M. Norbert M. Vermakht i okkupatsiya (1941-1944): O roli Vermakhta i ego rukovodyashchikh organov v osushchestvlenii okkupatsionnogo rezhima na sovetskoi territorii [The Wehrmacht and the Occupation (1941-1944): On the role of the Wehrmacht and its governing bod-ies in the implementation of the occupation regime on Soviet territory] / Perevod s nemetskogo A.P. Artemova [i dr.]; Pod redaktsiei doktora istoricheskikh nauk, professora A.F. Yudenkova. – Moskva: Voenizdat, 1974. – 386 p. (In German).НФОР 1965 – Немецко-фашистский оккупационный режим. (1941-1945 гг.) / Под общ. ред. проф. Е.А. Болтина; Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. Отд. истории Великой Отечеств. войны. – М.: Политиздат, 1965. – 388 с.Prestupnye tseli – prestupnye sredstva: Dokumenty ob okkupatsionnoi politike fashistskoi Ger-manii na territorii SSSR (1941-1944 gg.). [Criminal goals – criminal means: Documents on the occu-pation policy of Nazi Germany on the territory of the USSR (1941-1944)]. / Sost. G.F. Zas-tavenko i dr. – Moscow: Ekonomika, 1985. – 328 p. (In Russ.).Преступные цели… 1985 – Преступные цели – преступные средства: Документы об оккупационной политике фашистской Германии на территории СССР (1941-1944 гг.) / Сост. Г.Ф. Заставенко и др. – М.: Экономика, 1985. – 328 с.TATAROV A.A. Natsistskoe voennoe upravlenie na okkupirovannom Severnom Kavkaze v 1942-1943 gg.: plany i praktiki. [Nazi military administration in the occupied North Caucasus in 1942-1943: plans and practices]. IN: Izvestiya SOIGSI. – № 42 (81). – 2021. – P. 52-60. (In Russ.).Татаров 2021 – Татаров А.А. Нацистское военное управление на оккупированном Се-верном Кавказе в 1942-1943 гг.: планы и практики // Известия СОИГСИ. – № 42 (81). – 2021. – С. 52-60.TITARENKO D.M. Natsistskaya propaganda v okkupirovannom Donbasse: tseli, sredstva, usloviya deyatel'nosti. [Nazi propaganda in the occupied Donbas: goals, means, conditions of activi-ty]. IN: novye stranitsy istorii Donbassa. – № 1. – 2009. – P. 131-137. (In Ukr.).Титаренко 2009 – Титаренко Д.М. Нацистская пропаганда в оккупированном Донбас-се: цели, средства, условия деятельности // новые страницы истории Донбасса. – № 1. – 2009. – С. 131–137.TITARENKO D.M. Yazyk kak faktor ideologicheskogo vliyaniya i instrument politicheskoi bor'by na territorii Vostochnoi Ukrainy vo vremya natsistskoi okkupatsii. [Language as a factor of ideological influence and an instrument of political struggle on the territory of Eastern Ukraine dur-ing the Nazi occupation]. IN: bor'ba za Ukrainu v 1943-1944 gg.: vlast', vooruzhennye sily, ob-shchestvo. – Kiev, 2014. – P. 400-408. (In Ukr.).Титаренко 2014 – Титаренко Д.М. Язык как фактор идеологического влияния и ин-струмент политической борьбы на территории Восточной Украины во время нацистской оккупации // борьба за Украину в 1943-1944 гг.: власть, вооруженные силы, общество. – Ки-ев, 2014. – С. 400-408.Velikaya Otechestvennaya voina 1941-1945 godov: v 12 t. T. 10. Gosudarstvo, obshchestvo i voina. [The Great Patriotic War of 1941-1945: in 12 volumes vol. 10. The State, society and war.]. – Moscow: Kuchkovo pole, 2014. – 862 s. (In Russ.).ZHIROKHOV M.A. Bitva za Donbass. Mius-front. 1941-1943. [The battle for Donbass. Mius is the front. 1941-1943]. – Moscow: Tsentrpoligraf, 2011. – 352 p. (In Russ.).ZHIROKHOV M.A. Bitva za Donbass. Mius-front. 1941-1943. [The battle for Donbass. Mius is the front. 1941-1943]. – Moscow: Tsentrpoligraf, 2011. – 352 p. (In Russ.).ZHURAVLEV E.I. Kollaboratsionizm, nemetskii «novyi poryadok» i religioznyi vopros na yuge Rossii v gody okkupatsii (1941-1943 gg.). [Collaborationism, the German "new order" and the religious issue in southern Russia during the occupation (1941-1943)]. IN: Vestnik VGU. – 2008. – № 2. – P. 56–61. (In Russ.).ZHURAVLEV E.I. Kollaboratsionizm, nemetskii «novyi poryadok» i religioznyi vopros na yuge Rossii v gody okkupatsii (1941-1943 gg.). [Collaborationism, the German "new order" and the religious issue in southern Russia during the occupation (1941-1943)]. IN: Vestnik VGU. – 2008. – № 2. – P. 56–61. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.